COMPRANDO TIEMPO Y APOYOS

Ayer viernes (es decir, el día después del “superjueves” en el que aprobó en Diputados la despenalización del aborto, pararon las dos CTA y camioneros y rajaron a Sturzenegger) aparecieron publicados en el Boletín Oficial dos decretos muy sugestivos.

Primero el DNU 545 (completo acá), por el cual se introdujeron modificaciones al presupuesto, ampliando el endeudamiento, las operaciones de crédito público, los avales a operaciones de endeudamiento de las provincias y de las obras incluidas bajo el sistema de “participación pública privada” (PPP.)

Y luego el decreto simple 554 (verlo acá), por el cual se modifica la distribución del Subsidio de Mitigación de Asimetrías (SUMA) que se financia con parte de los fondos de las obras sociales sindicales, y que fuera creado por el Decreto 1609/12 de Cristina.

Por el primer decreto (el DNU) se amplía la colocación de deuda prevista en edn el presupuesto en $ 223.215.289.413 (más de 223.000 millones), de los cuáles casi 89.748 son para la emisión de bonos compensatorios que se entregarán a las provincias por los cambios en la distribución de la coparticipación que se hicieron  en el pacto fiscal; mientras que otros 51.418 millnes de pesos corresponden a la emisión de deuda en moneda extranjera, para la recompra de otros títulos públicos que estaban en danza como los BONAR 2024 y 2025.

Al modificarse las operaciones de crédito público (endeudamiento) autorizadas en el presupuesto votado por el Congreso, se pasaron algunas previstas en pesos, a moneda extranjera: así ejemplo la compra de las lanchas para patrullaje oceánico que tenían asignados 8300 millones de pesos, pasarán a “pesar” en el presupuesto 340 millones de euros (al tipo de cambio del viernes, unos 11.485 millones de pesos); y se agregaron otras que no estaban, como la compra de sistemas de lanzadores de misiles portátiles que se adquirirían para la cumbre del G20, por unos 71,9 millones de dólares (2074 millones de pesos, al tipo de cambio de ayer).

Se amplían los avales del Tesoro para el endeudamiento de las provincias (a Jujuy, por 40 millones de dólares); y la nómina de obras incluidas bajo el programa PPP, para incluir los corredores viales licitados hace poco por ese controversial sistema; lo que a su vez genera la necesidad de incrementar el endeudamiento, sabido es que esas obras se repagvan con bonos públicos, en moneda extranjera.

Por el segundo decreto, se disminuyen a la mitad los fondos de las obras sociales a redistribuir a través del SUMA (o sea que los otros se reasignan entre las obras sociales según su tamaño y número de afiliados), se rebaja de 70 a 65 años la edad de los beneficiarios del subsidio que complementa la financiación de los agentes del seguro de salud (como las obras sociales) y se afectan los intereses devengados por los depósitos a plazo fijo de los 8000 millones de pesos de las obras sociales que se destinaron a la CUS (Cobertura Universal de Salud), a financiar los tratamientos de alto impacto económico.

Si se miran ambos decretos en conjunto, está claro que el gobierno está comprando tiempo y apoyos para el plan de ajuste que deberá encarar de acuerdo a los compromisos que asumió con el FMI: busca apoyarse en los gobernadores para que insten a sus legisladores a votar en el Congreso el Presupuesto del año que viene, y los cambios en el Banco Central; y dar señales a “los mercados” con la recompra de bonos y los contratos PPP.

Al mismo tiempo, mete baza en la interna sindical por la distribución de los recursos de las obras sociales, mientras espera que una liberación parcial de los fondos retenidos le permita lograr (una vez más) que la CGT posponga o directamente suspenda el paro lanzado para el 25. También hay guiños para los apoyos exteriores a la gestión, como Israel (que provee las lanchas) y los países centrales del G20; para cuya cumbre se compran los sistemas lanzadores de misiles, provistos por ellos mismos.

El tiempo dirá si la jugada resulta, pero mientras tanto siguen destrozando no solo ese presupuesto que pidieron respetar, sino al país entero aumentando el grosero endeudamiento, y la generación de curros por doquier.