domingo, 17 de abril de 2011

NÚMEROS PROVINCIALES 2010


Vemos aquí expuestas las cifras de la ejecución presupuestaria de la provincia de Santa Fe durante el año pasado. Desarrollamos a continuación algunos datos de interés para el análisis de los números:

1) Los recursos totales percibidos por la Provincia el año pasado fueron $ 23.702.744.000, un excedente por encima de lo previsto en el Presupuesto de $ 4.994.420.900 (casi cinco mil millones), es decir un 26,69 % de diferencia.
2) Los gastos totales efectuados fueron de $ 23.551.752, un excedente de $ 3.630.612.000 sobre lo previsto en el Presupuesto (más de 3600 millones), es decir un 18,22 % más.
3) Binner ingresó los recursos excedentes mencionados en 1), y efectuó los gastos excedentes señalados en 2) por decreto, sin intervención de la Legislatura, conforme lo faculta la Ley 12510. En la Nación es necesario una  ley, o un decreto de necesidad y urgencia de Cristina.

4) Se transfirió coparticipación a municipios y comunas por un total de $ 1.587.168.000 (comprendiendo impuestos nacionales y provinciales), lo que implica que la Provincia distribuye entre ellos el 6,69 % de sus recursos, mientras a la Nación le reclama el "piso" del 34 % que presuntamente establecería la ley de coparticipación federal, lo que sabemos no es así. 

5) Los subsidios a la enseñanza privada representaron $ 1.331.289.000, o lo que es lo mismo 2,57 veces el Presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social para éste año. Para el año pasado la comparación es peor, pero no está desagregada la información del gasto por ministerios, lo que aparecerá con la Cuenta de Inversión en un par de meses.
6) Los ingresos de la EPE y ASSA por tarifas representaron $ 2.380.195.000, es decir un aumento de $ 539.105.000 sobre lo previsto, o lo que es lo mismo un 29,28 % más, lo que da la medida de los tarifazos dispuestos por la administración del Frente Progresista.
7) En "Construcciones" (obra pública) hay que hacer una aclaración: en la información colgada hasta el final del tercer trimestre no se incluían las empresas (ASSA y EPE), ahora sí;  con lo cual lo ejecutado en ese rubro suma $ 811.319.000, la cifra nominalmente más alta del período progresista, (aunque menos de 20 millones más que en el 2008), pero el porcentaje más bajo de gasto en obra pública de todo el gobierno de Binner, y desde el 2004 para acá: apenas 3,44 % de lo gastado por el Estado provincial el año pasado (o sea 3 pesos con 44 centavos de cada 100), fue obra pública.
8) Se ejecutó en "Construcciones" el 54,68 % de lo presupuestado, cifra superior a la del 2009, pero la segunda más baja del período de Binner, y de todo lo relevado desde el 2004. Del total de la obra ejecutada, el 36,41 % corresponde a un sólo proyecto: la autovía en la Ruta Nacional 19 entre Santa Fe y Córdoba.

9) Del total de lo gastado en obras públicas por la provincia, $ 513.781.000, es decir el 63,32 %, se financió con el Fondo Solidario Federal (Fondo Soja).
10) A la provincia le transfirieron $ 712.388.000 por el Fondo Soja, pero sólo gastó lo indicado en 9), es decir que tuvo (la partida, con plata líquida y disponible) una ejecución del 72,12 %, o lo que es lo mismo Binner dejó sin gastar casi 28 de cada 100 pesos que le mandó Cristina por esa vía.

11) En un año de moratoria impositiva, se recaudaron por Impuesto Inmobiliario (Urbano y Rural) $ 557.291.000, o lo que es lo mismo el 2,35 % del total de los recursos provinciales. Otro tanto de esa cifra fue a parar a los municipios y comunas en la coparticipación (les corresponde el 50 % de acuerdo a la Constitución de la provincia).
12) Pero si a esos importes ínfimos se le descuenta el Inmobiliario Urbano (más o menos el 70 % de lo recaudado por el Impuesto total, históricamente) el Inmobiliario Rural total (la parte que le corresponde a la provincia, más la de municipios y comunas) debe haber andado aproximadamente en el orden de los $ 334.374.600; lo que implica que -si consideramos además que la actividad agropecuaria está exenta de Ingresos Brutos- la Nación captura por vía de retenciones a la soja una porción infinitamente mayor de la renta agraria diferencial.
13) Sólo la comparación con el Fondo Soja coparticipado a Santa Fe (el 8,97 % del total de las provincias, pero mucho menos que lo que se genera aquí) arroja una ventaja de 2,13 a uno de la Nación en ese aspecto.
El indicador que suele usar Binner (cuanto produce y exporta Santa Fe de la soja argentina) lo desfavorecería aun más en ese aspecto, lo que lleva a preguntarse cual es en definitiva el verdadero gobierno progresista.

14) Un Presupuesto -como el 2010- planteado para tener un déficit de $ 1.212.816.900 (más de mil doscientos millones) a solventarse con endeudamiento, terminó teniendo un superávit de $ 150.992.000, o sea que Sciara le erró en los cálculos por $ 1.363.808.900.
Le puede pasar a cualquiera.

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