Seguimos con esta entrada el análisis de los números de la gestión municipal de Barletta, con la información disponible que es lo ejecutado del Presupuesto 2011 hasta el 28 de febrero.
Una de las características de la gestión iniciada en diciembre del 2007 fue presentar la desagregación del presupuesto en diferentes “Programas”, con nombres que serían indicativos de planes de gobierno con metas concretas, y recursos humanos y materiales afectados para poder cumplirlas; incursionando incluso en cometidos estatales ajenos -por regla general- a la esfera municipal, como la salud, la seguridad o el apoyo a la producción.
Hay también una distribución de tareas en las diferentes áreas del Departamento Ejecutivo municipal que son por lo menos curiosas. Veamos algunos ejemplos de ambas cosas:
Desarrollo Social:
La Secretaría de Desarrollo Social municipal debería atender la ejecución de los programas municipales destinados a los sectores más vulnerables de la ciudad, y había gastado al 28 de febrero $ 14.572.374,02.
Sin embargo, de ese total $ 11.002.970 (es decir el 75,50 %) corresponden al pago a las empresas privadas que prestan el servicio de recolección de residuos y traslado al relleno sanitario, que en eso consiste el denominado “Programa Ambiente” a cargo de la Secretaría.
En él se gastaron 3 de cada 4 pesos del área de Desarrollo Social municipal, mientras que otros $ 987.285,02 (el 6,78 % del total) corresponden a la obra de cloacas del barrio Santa Rosa de Lima, financiada por el gobierno nacional con los fondos del PROMEBA; lo que implica que los programas municipales destinados específicamente a los sectores sociales más vulnerables representan apenas el 17,72 % del presupuesto del área (algo más de un peso de cada 6), incluyendo en esa fracción los gastos de personal y funcionamiento.
Desarrollo Social II:
Los números generales del área expresados en el apartado anterior se reflejan en la ejecución concreta de los diferentes programas a su cargo, según este detalle (los montos entre paréntesis son, en cada caso, los correspondientes a las partidas asignadas a cada Programa en el Presupuesto municipal 2011):
Los Programas denominados “Participación y Promoción Vecinal” ($ 150.000), “Deportes en los barrios” ($ 170.000), “Juegos en la ciudad”($ 340.000) y “Mejora del Espacio Urbano” ($ 661.557,25) tienen al menos dos cosas en común: una asignación presupuestaria escasa -prácticamente irrelevante- y ni un centavo de ejecución efectiva por parte de la gestión Barletta, al menos al 28 de febrero del año pasado.
El Programa “Plazas de mi ciudad” (para el mantenimiento de los espacios verdes) tiene asignados recursos por $ 1.308.109,90, y registraba al 28/2 una ejecución de $ 24.200 (es decir el 1,85 % en el bimestre, lo que equivaldría a una ejecución anual del 11,10 % de lo presupuestado), todos destinados a pagar servicios prestados por terceros.
El Programa "Atención primordial de la salud" tiene asignados $ 1.478.088, de los que en los dos primeros meses del año se ejecutaron $ 67.425,68, es decir el 4,56 % (un 27,36 % de ejecución anual); pero de ese dinero $ 61.720 (o sea el 91,54 % de lo efectivamente gastado) fueron contratos de locación de servicios.
El Programa "Colonia de vacaciones" ejecutó al 28/2 (en los meses del verano) apenas $ 52.400 de los $ 1.780.000 asignados, o sea el 2,94 % de ejecución, que proyectados anualmente darían una ejecución del 17,64 %; correspondiendo aclarar que también en este caso todo lo gastado fue para pagar contratos de locación de servicios.
Desarrollo Social III:
Hay dos Programas del área que merecen destacarse en un apartado especial:
El Programa "Promoción Social" refiere a la gestión de los comedores municipales, y fue motivo de disputas públicas entre la administración de Barletta y el gobierno provincial de Hermes Binner, por los atrasos en la remisión de las partidas para la compra de los alimentos.
La interna del Frente Progresista se registra nítidamente en su ejecución al 28 de febrero: de un total de $ 17.357.651,25 asignados en el Presupuesto, se gastaron apenas $ 338.154,58, es decir el 1,95 % bimestral o el 11,70 % anual. Y el 60,58 % de lo efectivamente gastado ($ 204.855) fue destinado a servicios contratados con terceros.
El Programa "Servicios de seguridad en las playas- Guardavidas" no es menester explicar demasiado de que se trata, sobre todo si tenemos en cuenta que la totalidad de sus partidas son del rubro "Personal": refiere a los sueldos de los guardavidas contratados parta cumplir funciones en los balnearios municipales.
Sobre un crédito total de $ 1.311.998 asignado en el Presupuesto, la gestión Barletta gastó en los meses de enero y febrero de este año (plena temporada de verano, con balnearios habilitados a partir del 15 de noviembre) apenas $ 51.480,37, es decir el 3,92 % del total asignado (proyectado anual sería una ejecución del 23,76 %), lo cual lleva a preguntarse si el resto lo gastarán en otoño e invierno.
No sabemos ustedes, pero con estos números a Barletta nosotros lo vemos muy parecido a otro intendente que usa publicidad institucional de color amarillo.
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