MACRI Y EL FEDERALISMO INVERSO

¿Vieron que hay que darse una vuelta todos los días por el Boletín Oficial, que uno siempre se termina encontrando con alguna sorpresa?

Es lo que nos pasó a nosotros hoy, cuando antes de leer ésta nota de Infobae a la cual corresponde la imagen de apertura, nos encontramos con el Decreto 194 (completo acá siguiendo el enlace), por el cual Macri resolvió aumentar el coeficiente de participación de la Ciudad Autónoma de Buenos en los impuestos nacionales coparticipables, del 1,40 % que había fijado Duhalde en enero del 2003, al 3,75 %: es decir un aumento del 167,85 %. No obstante citando fuentes de la Secretaría de Hacienda, sostiene Infobae en la nota que el coeficiente actual era del 1,9 %, y por ende afirma que el aumento es "sólo" del 97 %.

Aclaremos algo: de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 23.548 de coparticipación, el porcentaje que le corresponde a la CABA sale de la parte asignada al Estado nacional, y por ende no afecta al resto de las provincias, lo cual no es menos grave: supone transferir recursos que hoy estaban afectados al cumplimiento de actividades y programas que se desarrollan en todo el país, al distrito más rico de todos.

Un distrito para el cual la coparticipación federal representa apenas el 11 % de sus recursos, cuando para el resto oscila entre el 45 % y el 70 %; y que además ha aumentado fenomenalmente sus ingresos propios desde que lo gobierna el PRO (por los aumentos en el ABL y otros tributos locales), y que no obstante eso ha multiplicado por ocho su endeudamiento en dólares en los últimos años, durante ambas gestiones de Macri como Jefe de Gobierno.

La decisión no hace sino aumentar el déficit fiscal del Estado nacional (ese que el gobierno dice que tanto le preocupa) y va en línea con el traspaso de los efectivos de la Policía Federal a la ciudad con las correspondientes partidas presupuestarias; de resultas de lo cual entre todos les financiaremos a los porteños un refuerzo de 18.000 policías para cubrir un territorio de apenas 200 km2. Para poner las cosas en perspectiva, la provincia de Santa Fe cuenta con alrededor de 22.000 efectivos policiales, para más de 133.00 kilómetros cuadrados de territorio. 

El decretazo de Macri (que no debe pasar por el Congreso porque no es DNU) significa más oxígeno para la gestión del Guasón Larreta, y le compensa sobradamente a la CABA la no percepción de la parte que le correspondía del 15 % de la masa precoparticipable que se destinaba a la ANSES; según el DNU que dictó Cristina tras los fallos de la Corte, y que luego Macri derogara por otro DNU.

Para peor, el decreto no tiene la más mínima pista respecto a los criterios tenidos en cuenta para llevar el porcentaje al 3,75 %; teniendo en cuenta como dato indicativo que a la hora de establecer las bases de un eventual régimen coparticipable, la Constitución en su artículo 75 inciso 2) dispone que "...La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre éstas, se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional..." (las negritas son nuestras)

Desde el punto de vista político el decreto consolida financieramente uno de los peores engendros de la reforma constitucional del 94' (la autonomía porteña), y se inscribe claramente en la misma línea de la "ayudita" que le brindó días pasados a María Eugenia Vidal comentada acá: a los amigos plata constante y sonante, para el resto y por ahora, reuniones, fotos, palmaditas en la espalda y promesas.

La promesa de campaña de Macri de construir un auténtico federalismo" queda entonces en el mismo lugar de las demás, tales como "pobreza cero", "unir a los argentinos", "no perseguir al que piensa distinto" y "mantener lo bueno y corregir lo malo".