LA FRASE

"HAY GENTE EN LA MESA DE ENLACE QUE CUESTIONA QUE YO NO HAYA DADO EL DISCURSO DE CIERRE DESPUÉS DEL PRESIDENTE EN EL ACTO DEL 8 DE JULIO, PERO LES HICE ENTENDER QUE TENEMOS QUE SER GENEROSOS." (DANIEL PELEGRINA)

miércoles, 31 de octubre de 2018

ZONA LIBERADA


Más información, acá.

Y sobre todo acá

FUERON A LO SEGURO



Las imágenes de los seis (6) decretos que ilustran el post corresponden a licitaciones convocadas este año por el gobierno de la provincia, para contratar servicios de seguridad y vigilancia privada en distintas reparticiones de su dependencia; cinco (5) de ellas en la ciudad de Santa Fe, y la Delegación Rosario de la Caja de Jubilaciones y Pensiones.

La parte dispositiva de los decretos nos las ahorramos por razones de espacio, pero en todos los casos es igual: la adjudicación de las seis (6) licitaciones recae invariablemente en la misma empresa: Morzán Melendi Seguridad S.R.L.

Empresa que en al menos tres (3) de los seis (6) lugares licitados, ya era la que venía prestando el servicio con anterioridad.



En tres (3) de los casos, la empresa ganadora fue la única que presentó propuesta, dos (2) de ellos en las últimas licitaciones, adjudicadas el pasado mes de septiembre en la sede central de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, y en el espacio cultural "La Esquina Encendida", que depende del Ministerio de Innovación y Cultura.

En dos (2) de los otros tres (3) casos, hubo otros oferentes en las licitaciones, pero sus propuestas fueron desestimadas por motivos formales, quedando Morzán Melendi Seguridad S.R.L. como la única oferta en carrera.

Es decir que de seis (6) licitaciones, en un solo caso tuvo que competir efectivamente contra otras propuestas, y fue en la ciudad de Rosario; nunca en Santa Fe, donde domina las licitaciones provinciales del rubro a piacere, al parecer.



Tratándose de un servicio "mano de obra intensivo", los salarios del personal forman parte decisiva de los costos de las empresas, a la hora de ofertar, y se trata de un sector donde la informalidad laboral es alta, aun cuando los salarios de convenio están entre los más bajos; y esta empresa en particular ha sido denunciada varias veces por el sindicato que nuclea a los trabajadores del sector, por no cumplir con las leyes laborales: ver al respecto acá.

Por lo cual a la hora de intentar entender como es que le va tan bien en las licitaciones de la provincia (tanto que ya en las últimas ni siquiera le aparecen competidores) cabe pensar que la empresa ajusta otros costos para cotizar más baratos, o la provincia hace la vista gorda ante el negreo de sus obligaciones laborales, lo cual sería inadmisible.

Por no mencionar el hecho de que estarían prestando servicios en varias reparticiones públicas al mismo tiempo, en horarios similares (los de funcionamiento de la Administración Pública y los de cierre de las oficinas), con lo cual para poder cumplir adecuadamente con las exigencias del servicio deberían contar con un verdadero ejército privado de vigiladores.

Eso, o hay otra cosa más que explica la "casualidad", repetida seis (6) veces, en poco más de un semestre.

LAS FRASES DEL MES


1. "La renuncia de Caputo es una muy mala noticia, la Argentina pierde a un gran canciller." (Hermes Binner)

2. "El presidente Macri me explicó su idea sobre las "relaciones carnales" y hasta donde puedo entender el castellano, debo decir que me encantó." (Christine Lagarde)

3. Quiero desmentir que el gobierno me haya ofrecido la embajada en las islas Sánguches del Sur." (Diego Bossio) 

4. "Estamos investigando una nueva hipótesis sobre la muerte del fiscal Nisman, según la cual habría quedado en medio de un tiroteo entre varios comandos de distintas nacionalidades que fueron a asesinarlo." (Patricia Bullrich)

5. "Debimos haber sospechado desde un principio que la famosa bóveda de la que tanto se hablaba era el mausoleo de Néstor Kirchner." (Claudio Bonadío)

6. "Le recomendamos al presidente que se excuse de intervenir en todos los asuntos relacionados con el Correo, porque de todos modos funcionarios que garanticen los intereses de su familia sobran en el gobierno." (Laura Alonso)

7. "Carrió me pide que me defina entre ella y Angelicci, y yo le contesté que la respuesta depende de si Boca sigue en la Libertadores, o queda eliminado." (Mauricio Macri

8. "El triunfo de Bolsonaro en Brasil acrecienta claramente mis posibilidades de convertirme en el próximo presidente de la Argentina." (Alejandro Biondini)

9. "Es mentira que echamos funcionarios de la AFIP para proteger al primo del presidente como dice la doctora Carrió, en realidad es para proteger al presidente." (Leandro Cuccioli)

10. "Yo entiendo que el nuevo presidente se tome ciertas atribuciones, pero que me haya cambiado la cerradura de la puerta del baño me parece demasiado." (Ricardo Lorenzetti)

11. "El gobierno se había equivocado al hacerles pagar a los usuarios la compensación a las distribuidoras de gas por la devaluación, y ahora gracias a nuestro aporte se las hará pagar a todos los contribuyentes, tengan o no tengan gas." (Mario Negri)

12. "El pelotudo de Iguacel dijo que los que se quejaban del tarifazo del gas eran todos kirchneristas, y se nos llenó el ENARGAS de votantes nuestros diciendo que ellos estaban conformes y que no tenían nada que ver." (Marcos Peña)

13. "Con la ministra Stanley tenemos diferentes miradas sobre como abordar el problema piquetero: ella prefiere cagarlos de hambre, y yo me inclino por cagarlos a balazos." (Patricia Bullrich)

14. "No creo que en el pedido de detención de Pablo Moyano haya persecución política, lo que sí hay es una firme decisión de combatir todas las barras bravas de los clubes rivales de Boca." (Daniel Angelicci

15. "Quiero desmentir que haya estado en la fiesta de disfraces de Paraná, disfrazado de Pablo Escobar Gaviria." (Sergio Varisco)

16. "Para los que dicen que no hay lluvia de inversiones: conseguimos que el FMI abra una oficina en el país." (Nicolás Dujovne)

17. "Digo lo de la nueva derecha moderna y democrática, gana Bolsonaro, relativizo el "lawfare", sale esto del juez Carzoglio: voy a pensar que hay una campaña en mi contra para hacerme quedar como un pelotudo." (José Natanson)

18. "El gobierno está tomando medidas para bajar la inflación, por lo pronto a la de septiembre la bajamos todo lo que pudimos." (Jorge Todesca)

19. "No tengo nada que ver con la importación de los peluches de la mascota de las olimpíadas juveniles, cualquiera que me conozca sabe que jamás le pondría como nombre a una empresa "Quiero Verguita"." (Federico Andahazi

20. "Cuando Carrió se entere que la comisión de juicio político de Diputados hace tres años que no se reúne porque la controla "Cambiemos" y no la convoca, se cae de culo." (Rodolfo Tailhade)

21. "La demora en la aprobación del nuevo acuerdo con el gobierno argentino tiene que ver con los procedimientos internos del FMI, no guarda relación alguna con la carta de ese tal Moreno." (Christine Lagarde)

22. "Para la próxima edición de las olimpíadas juveniles vamos a proponer la rotura de baldosas como deporte." (Horacio Rodríguez Larreta

23. "La fractura del bloque fue como un cachetazo para mí." (Graciela Camaño)

24. "Denuncié a Moyano en el INADI porque lo de mariposón estaba dispuesto a dejarlo pasar, pero lo de "hombre rata" colmó la medida." (Luis Majul)

25. "Con lo de las piedras que dejaron en el Congreso entendí por que Larreta se la pasa rompiendo veredas y baldosas." (Luis D'Elía)

26. "Voté en contra del presupuesto porque el ajuste que plantea es brutal, recortaron hasta los sanguchitos." (Diego Bossio)

27. "Quiero desmentir que yo sea el turco que el gobierno quiere deportar." (Jorge Asís

28. "A nosotros no nos va a temblar el pulso para tomar todas las medidas que tengamos que tomar, sin importar su graduación." (Patricia Bullrich

29. "Le quiero advertir al gobierno que la reforma previsional no va a salir como pretende el FMI, nosotros le vamos a hacer unos retoques para mejorarla, como la última vez." (Miguel Angel Pichetto

30. "A la luz de la victoria de Bolsonaro en Brasil quizás deberíamos revisar la tesis de que las claudicaciones de los populismos crean las condiciones objetivas para una salida revolucionaria en la que las masas se vuelcan a la izquierda." (Jorge Altamira

31. "¿Cómo va a ser nazi Bolsonaro si tiene un amigo judío, Netanyahu?" (Carlos Maslatón

martes, 30 de octubre de 2018

SOCIALISMO OPOSITOR, EN DOS VELOCIDADES

MACRI CUIDA A SUS ALIADOS


Sabido es que luego de aprobado en general el presupuesto en la Cámara de Diputados, los diputados de la UCR dentro del interbloque “Cambiemos” intentaron colar un proyecto para que los jueces empiecen a pagar el impuesto a las Ganancias, pero los del PRO los desalentaron y luego de un cuarto intermedio, la iniciativa quedó abortada.

En realidad, para que los jueces paguen Ganancias no es necesario que el Congreso haga nada, porque la exención que los favorecía ya fue derogada en 1996 por la Ley 24.631, pero la Corte menemista dictó entonces la Acordada 20 que aun rige, y declaró a esa reforma inaplicable, por inconstitucional.

Es entonces la Corte la que -desde hace años- podría resolver el asunto, simplemente dejando sin efecto esa Acordada, pero no lo hace porque seguramente desataría una rebelión interna dentro del propio Poder Judicial que encabeza.

Para el gobierno los beneficios de haber frenado la idea de los radicales son bastante evidentes, aunque haya algún paparulo/a que no se de cuenta: tener una moneda de cambio para canjear por favores de una estructura a la que necesita como el agua, para mantener jaqueados por persecuciones judiciales a los opositores políticos (con Cristina a la cabeza) y sindicales (con blanco central en Moyano); y al mismo tiempo mantener indemne al presidente y sus funcionarios de toda causa judicial que pueda comprometerlos.

Lo que es bastante menos conocido de los avatares del presupuesto en el Congreso, es esto que cuenta Horacio Rovelli en su nota en la última edición de “El cohete a la luna”: “No estaba en el Proyecto de Presupuesto Nacional remitido por el gobierno al Congreso de la Nación y lo pusieron en el Dictamen de la Mayoría oficialista, pero los Diputados de la oposición se enteraron a las 21 del día martes 23 de octubre de 2018 -porque se lo remitieron por mail, para ser tratado el día posterior a las 11 en el recinto-, que se le permite a los sujetos cuya actividad sea la prestación de servicios de radiodifusión televisiva abierta o por suscripción mediante vínculo físico y/o radioeléctrico, de radiodifusión sonora, señales cerradas de televisión, las empresas editoras de diarios, revistas, publicaciones periódicas o ediciones periodísticas digitales de información en línea y los distribuidores de esas empresas editoras”, computar como crédito fiscal del gravamen (IVA), las contribuciones patronales sobre la nómina salarial del personal afectado a dichas actividades, devengadas en el período fiscal y efectivamente abonadas al momento de presentación de la declaración jurada del tributo.”.

Es decir: las empresas dueñas de los medios de comunicación audiovisual y gráficos y de sistemas de cable recibirán (de confirmar el Senado lo que aprobó Diputados) un importante alivio fiscal, porque podrán pagar menos de IVA, imputando a cuenta del impuesto los aportes patronales por su nómina de empleados; o sea que en un presupuesto que dice buscar como objetivo central el “déficit cero”, se le están retaceando ingresos al fisco nacional, en beneficio de algunas de las empresas más poderosas del país.

Al igual que con el pago de Ganancias por los jueces (donde el gobierno ni siquiera les dejó colar el tema a sus socios menores en la coalición de gobierno), de éste modo Macri está retribuyendo a sus aliados reales, los que efectivamente pesan en el dispositivo político del oficialismo; y no son cartón pintado como la UCR o la Coalición Cívica.

APORTES DE CAMPAÑA


El Gobierno esperará al resultado electoral del próximo año para avanzar con la reforma previsional comprometida ante el Fondo Monetario Internacional (FMI). Si los resultados de los comicios del 2019 son positivos para Cambiemos, y en consecuencia Mauricio Macri es reelegido por otros cuatro años; este será uno de los primeros proyectos que su segunda gestión enviará al Congreso para su tratamiento. Si, por el contrario, las urnas le dan la espalda; quedará como uno de los compromisos que su sucesor deberá negociar con el FMI para el 2020.(Clarito, ¿no?. Ya nadie podrá decir el año que viene que “lo engañaron” y por eso votó a Macri. No hay “campaña del miedo” que valga: lo está diciendo el propio gobierno: su prioridades volver a cagar a los jubilados, actuales y futuros. Y la única forma de impedirlo es votando en contra de “Cambiemos”, pero a los candidatos/as que garanticen que no van a hacer lo mismo que eso a lo que se comprometió Macri en el stand by con el FMI. A buen entendedor, pocas palabras)

La promesa de una nueva reforma previsional fue uno de los capítulos más importantes y sonados del nuevo acuerdo que el board del organismo aprobó y cerró el viernes pasado; y cuyo contenido (en algunos temas clave inéditos y hasta ocultos por parte del Gobierno) se conoció este fin de semana.(¿Se entiende ahora por qué el acuerdo permaneció secreto y no fue tratado hasta que no terminara la discusión del presupuesto en la Cámara de Diputados? Porque es intragable, y a los “opositores responsables” se les hubiera complicado jutificar que levantaban las manitos para bancar eso. Igual, aun está pendiente la discusión en el Senado, habría que hacérselos sentir)

La inclusión de esta reforma previsional fue incluida obligatoriamente por el organismo internacional; a partir de un informe muy negativo sobre la solvencia del sistema de jubilaciones local, surgido del dictamen que los técnicos del FMI que tienen a su cargo el caso argentino.(O sea, el hachazo al bolsillo y los derechos de los jubilados y pensionados, actuales y futuros, no es materia opinable o sujeta a discusión: la plata del FMI viene con la condición de que se haga)

Si bien el trabajo de los economistas del FMI no avanzan en medidas puntuales (nunca las hay en un documento de presentación de un nuevo acuerdo), se sabe que entre los tópicos sobre los que presiona el FMI figuran la suba de la edad jubilatoria a un esquema de entre 67 y 70 años no voluntario, nuevos cambios en el cálculo de la fórmula de indexación de los pagos, eliminación de todos los regímenes especiales y prohibición de crear nuevos y ampliación de la base de jubilaciones de prestación mínima.(Completito: suba de la edad, puerta abierta para un régimen de capitalización que profundizará la desigualdad entre jubilados y privará al sistema solidario de los mayores aportes, más problemas para el mercado laboral y el desempleo si la gente permanece más tiempo trabajando y, por supuesto, otra reforma del mecanismo de ajuste de los haberes, a la baja. Como si no vinieran perdiendo ya con la nueva fórmula aprobada el año pasado)

Sabe el Gobierno que luego de la experiencia negativa de la última reforma previsional de diciembre del año pasado, aprobada con grandes dificultades de negociación política y con hechos de violencia en las calles que llevaron a la suspensión de una sesión en Diputados; avanzar en este proyecto en el mediano plazo es una utopía.(O sea que, contra lo que están diciendo los teóricos de la inmovilización después de los incidentes del Congreso al aprobarse el presupuesto en Diputados, vale la pena protestar, organizarse y movilizarse en defensa de los derechos, si no te llevan puesto)

La experiencia de la semana pasada con nuevos hechos de violencia similares a los de diciembre, durante el tratamiento del presupuesto 2019 ratifican que para Cambiemos este capítulo pactado con el FMI es imposible de pensar en la coyuntura actual. Ante esto la idea del Gobierno es avanzar en medidas transitorias, aclararle permanentemente a los hombres del Fondo que toquen el caso argentino que la idea del Gobierno es trabajar sobre esta reforma en una nueva legislación "refundadora y estructural", pero que para esto se deberá esperar a las elecciones presidenciales del próximo año, y que el nuevo Congreso sea el que lo lleve al recinto. Supone el Gobierno que una ratificación de Macri en la Casa Rosada vendría acompañada por una mejora en las relaciones de fuerza en el Congreso, y que en los primeros meses de una eventual segunda gestión de Cambiemos se podrá trabajar sobre el tema. No antes. El FMI deberá entenderlo.(De nuevo, clarísimo. Gracias Burgueño por el aporte a la campaña de la oposición: el que no quiera entender como es la cosa, después no tendrá derecho a quejarse. Votar a “Cambiemos” es darle manos libres a Macri para seguir recortando derechos a los más vulnerables)

Donde sí podría haber avances, leves pero constantes, es en otro capítulo dentro de una reforma previsional. El avance en la liquidación paulatina del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), la mayor caja disponible del Ejecutivo y que bajo la administración de la ANSES, financia en parte las jubilaciones argentinas.(O sea, mientras esperan que mejoren las relaciones de fuerza en el Congreso para cagarte, van a liquidar las joyas de la abuela, porque para eso no necesitan discutir el tema con la oposición: ya consiguieron que los “opositores razonables” les desataran las manos para hacer percha el fondo de ANSES, cuando votaron la “reparación histórica” y el blanqueo de capitales)

En ese pacto con el Fondo, argentina se comprometió a conseguir fondos para cumplir con la "reparación" con "amortización de activos de los fondos de pensión que se encuentren actualmente en posesión del Gobierno". El FGS está formado, fundamentalmente, por las acciones de empresas privadas que ingresaron al Estado durante el Gobierno de Cristina de Kirchner a partir de la reestatización de las AFJP en 2008; y la intención oficial es ir analizando la colocación de parte de estas acciones en el mercado de capitales; con prioridad de compra para los propios dueños de las compañías. La estrategia primaria que tiene en mente el Gobierno es la de ofrecer primero las acciones a los propios dueños de las compañías en operaciones de "recompra"; ante el interés permanente de varias de las propias empresas de volver a tener bajo dominio propio estas acciones (en el total del paquete o en parte de él) y terminar con la convivencia con funcionarios públicos en sus directorios.(Sorprendente, inesperado, impensado, no lo vimos venir. Ni que alguien lo hubiera avisado antes acá, acá, acá y acá)

(Las negritas son nuestras, el original acá)

lunes, 29 de octubre de 2018

CORTITAS SOBRE BRASIL


Más sobre el tema, dicho en la primera vuelta, acá.  

AL FINAL ¿ESTÁ O NO ESTÁ LA GUITA?


La obra de la nueva planta potabilizadora de Aguas Santafesinas para la ciudad parece signada por una historia tortuosa: hace más de un año te contábamos en ésta entrada que en el presupuesto de éste año la obra figuraba con un presupuesto total de 7501 millones de peso, a ser licitada y contratada por la nación bajo el sistema PPP (Participación Pública Privada).

Decíamos entonces que el financiamiento de la obra estaba "...íntegramente a cargo de los inversores privados, porque no está contemplado que el Estado nacional ponga un peso durante el año que viene, y los dos siguientes, por lo menos. El problema es que esa obra (reclamada por Corral al gobierno provincial desde que rompió con el Frente Progresista) es parte de las inversiones que debe hacer Aguas Santafesinas S.A., la empresa estatal que tiene la concesión de los servicios de agua potable en Santa Fe, Rosario y un total de 15 localidades de la provincia.

¿Estará charlado con el socialismo que inversores privados pongan esa plata en el proyecto, y en tal caso a cambio de qué, cobrarle a ASSA por potabilizar el agua, o por haber hecho la obra?"

A juzgar por el decreto cuyas imágenes ilustran el post, la cosa sigue más o menos en la nebulosa: ahora la provincia (el gobierno, no la empresa prestadora del servicio) llama a licitación pública nacional e internacional, con fecha de apertura a menos de dos meses, para ejecutar la primera etapa con un costo estimado de casi 1568 millones de pesos; pero es cuanto menos confusa la situación del financiamento.

En efecto, el decreto dice por un lado que "no se dispone de financiamiento específico para la obra", y que ante la necesidad de ejecutarla, la alternativa es que sea cada oferente que se presente a la licitación el que proponga el financiamiento, junto con su oferta económica. Aclaración: si bien pareciera que se asemeja al esquema PPP, "proponer" el financiamiento no es igual que "tramitarlo y conseguirlo", y ya sabemos los problemas que están teniendo con esto por ejemplo los adjudicatarios de los corredores viales nacionales; por la suba de las tasas de interés y las derivaciones de la "causa de los cuadernos". 

Expresamente se dice que las empresas que se presenten a la licitación deberán aportar por lo menos el 70 % del financiamiento que requiera la obra, con créditos de 4 a 7 años de amortización, plazo de gracias de por lo menos 24 meses, en dólares. Sí, seguir endeudándose en dólares (porque en definitivas será la provincia la que absorberá la deuda), en éste momento: el mismo decreto dice claramente que será una operación de crédito público, y por eso son necesarias una ley de la Legislatura que autorice el endeudamiento, y un aval del gobierno nacional, que por cierto debería figurar en el presupuesto nacional que discute el Congreso, y no está.

También dice el decreto que los trabajos no podrían empezar antes del segundo semestre del año que viene, pero que no se puede concretar la licitación si antes no se obtiene la autorización legislativa para endeudarse, y el aval del gobierno nacional a la deuda a tomar. 

Pero acá vuelven a confudirse las cosas: más abajo el mismo decreto se contradice al afirmar que la obra tiene financiamiento previsto, pero en el proyecto de presupuesto provincial para el año que viene, que ni siquiera fue presentado a la  Legislatura.

La cita del artículo 82 de la Ley 12.510 es de relativa aplicación al caso, pues en materia de obras públicas solo rige supletoriamente, de acuerdo a su artículo 114 segundo párrafo; ya que se aplica la Ley de Obras Públicas 5188, cuyo artículo 6 señala lo siguiente: "Antes de sacar una obra pública a licitación o de contratar directamente su realización, deberá estar legalmente prevista su financiación. Exceptúanse de este requisito las obras públicas que fueren de indudable urgencia a criterio del Poder Ejecutivo, con cargo de solicitar el otorgamiento del crédito correspondiente a la Honorable Legislatura. En caso de que la misma no se hubiere pronunciado dentro del período correspondiente, se tendrá por acordado el crédito solicitado, así como la autorización para financiarlo.". (las negritas son nuestras).

Como vemos, en el decreto en ningún momento se pide autorización a la Legislatura para habilitar los créditos, ni tampoco para endeudar a la provincia. Lo que hay que preguntarse es que empresas estarán en condiciones de preparar una oferta de tamaña magnitud y consiguiendo financiamiento para por lo menos el 70 % del costo de la obra, en medio de la actual incertidumbre financiera internacional, y en solo 8 semanas que van desde la fecha del decreto, a la de apertura de los sobres.

O se trata de un bluff descomunal para la campaña de las elecciones del año que viene, o los ganadores de la licitación ya se conocen de antemano. 


EL CLUB DEL TRUEQUE


Leíamos en La Politica Online sobre el "plan canje" de votos en el presupuesto por obras en las provincias en el que entraron varios gobernadores del PJ, y en el mismo sitio acá sobre los intentos de ese mismo "peronismo alternativo" de esquivarle el bulto a una consecuencia necesaria del nuevo acuerdo del gobierno con el FMI, que es la reforma previsional.

Un vano intento de disociar dos cosas que van indisoliblemente unidas, o de hacerse los boludos con las consecuencias de lo que votaron y ayudaron a aprobar: el presupuesto enviado por Macri al Congreso plantea como objetivo central el déficit cero (primario, se entiende, antes de los pagos de la deuda), cosa imposible de lograr sin fuertes recortes en el gasto previsional y en las prestaciones de la seguridad social, que representan según los números de ese propio presupuesto, más del 50 % del gasto total del Estado nacional.

Menos con el antecedente cercano de la reforma previsional del año pasado que modificó la fórmula de reajuste de los haberes jubilatorios, con la misma mecánica política de canje o trueque de supuestos beneficios a las provincias, a cambio de votar medidas impopulares. Negociar obras para una provincia o el aval para endeudarse para hacerlas no equivale a la  Banelco con la que De La Rúa libró la reforma laboral; pero tampoco el peronismo puede replicar la lógica de los partidos provinciale, o abstraerse de considerar que presupuesto se negocia, con que Estado nacional y conducido para ejecutar que proyecto político, económico y social.

En los años 90' bajo el menemato la nación les transfirió a las provincia los servicios sociales (escuelas, hospitales, hogares de ancianos y de menores) sin recursos, mientras el Estado nacional se retraía en una ola furiosa de privatizaciones, que incluyó la del sistema previsional con la entronización de las AFJP), medida que generó la mitad de un déficit fiscal que fue cubierto con endeudamiento; en el marco de un esquema de apreciación cambiaria que favoreció la llegada de capitales.

Las privatizaciones dejaron un esquema de tarifas dolarizadas de los servicios públicos, con una inflación reprimida por un tipo de cambio bajo (ancla cambiaria) y el control de la puja distributiva congelando las paritarias y la actualización del salario mínimo; todo sosteniendo un esquema de valorización financiera y fuga de capitales, en el que el tipo de cambio bajo hacía innecesarias las retenciones a las exportaciones.

Un modelo en el que fue muy fuerte la tentación para el Estado nacional y las provincias (y algunas municipalidades, como Rosario bajo los gobiernos del socialismo) de endeudarse, presuntamente para hacer obras que disfrutarían políticamente los gobernantes de entonces y pagarían los que los sucedieran; en lugar de desgastarse políticamente enfrentando al poder económico para captar recursos de rentas extraordinarias disponibles en sus provincias (la agropecuaria sobre todo en menor medida la minera y petrolera), con impuestos progresivos como por ejemplo el Inmobiliario Rural (cuyos avalúos fiscales fueron congelados en esa época), o el impuesto a la herencia.

Con la implosión de la convertibilidad y tras la crisis del 2001, la salida política inesperada fue el kirchnerismo, y con él llegaron (o se mantuvieron y profundizaron tras el interregno duhaldista) las retenciones, la pesificación de las tarifas de los servicios públicos y la política de subsidios que constituían salario indirecto para el trabajador y abaratamiento de los costos de producción a la industria, la ampliación del piso de protección social a través del sistema previsional; con las moratorias, la ley de movilidad, la captación de los recursos de las AFJP y la mayor cobertura del PAMI, ampliada en cantidad y extensión.

Claro que eso fue posible porque Néstor primero y Cristina después encontraron el defáult de la deuda declarado, y salieron de él con los canjes y reestruturación que aceptaron el 93 % de los acreedores, pero al mismo tiempo liberaron los recursos que generaba una economía en crecimiento y se iban por la canaleta de los servicios de deuda, para destinarlos a fomentar el consumo, la demanda agregada y el nivel de actividad. 

Con un Estado nacional solvente por el ciclo económico en alza y el crecimiento, aumentó en términos reales (medido contra el PBI) el flujo de la coparticipación de impuestos a las provincias, aun sin encarar la casi imposible (por las duras exigencias constitucionales en torno a los consensos necesarios reforma del regimen legal, y sin grandes cambios de fondo en la estructura impositiva, que aun así tuvo un sesgo progresivo por el aumento del peso específico de Ganancias y los derechos de exportación, en el conjunto de los ingresos del Estado nacionalu; proceso no exento de conflictos, desde la disputas con las patronales agrarias por las retenciones móviles, al enfrentamiento con sectores sindicales por Ganancias.

Lo cierto es que las provincias disfrutaron entonces de una mejoría en sus cuentas por la que sus gobiernos poco y nada habían hecho; además de lo cual recibieron financiamiento extra por otras vías: la ley de financiamiento educativo de 2005 (crucial para algunas provincias más pobres, por el programa de compensación salarial docente), el fondo sojero creado por Cristina en 2009, las transferencias de capital para obras públicas, los programas nacionales de salud y el alivio en las cuentas provinciales de que el gasto social destinado a los sectores más vulnerables descansara mayoritariamente en los hombros del Estado nacional: las pensiones no contributivas, la AUH, las jubilaciones de la moratoria, el Progresar.

En ese proceso y por regla general, las provincia y sus gobernadores no buscaron autonomía fiscal incrementando sus recursos propios captando rentas extraordinarias disponibles, aleccionadas como estaban por lo que le ocurrió al kirchnerismo con la 125. Sin embargo, todos los gobernadores, sin distinción de signos políticos y aun aquellos (como los del socialismo acá) que acompañaron el reclamo de las patronales agrarias recibieron y utilizaron sin chistar los recursos del fondo sojero; y algunos hasta se dieron el lujo de quejarse por presuntas asimetrías o discriminaciones al interior en los subsidios a las tarifas.

Con cuentas provinciales solventes (se habían rescatado las cuasimonedas, desaparecieron los pagos fraccionados a los estatales provinciales), no necesitaban endeudarse y tampoco pudieron verse tentados a hacerlo, porque los mercados de deuda estaban cerrados al país por el default, los canjes y el conflicto con los fondos buitres. Todo lo contrario de lo que está pasando ahora, cuando retornamos al ciclo del endeudamiento público de la nación, las provincias y hasta los municipios, que presiona a su vez sobre la demanda de divisas y agudiza así el déficit de la cuenta corriente del balance de pagos; haciéndoles pagar a todos los contribuyentes el giro, en un doble sentido: para financiar con sus impuestos el endeudamiejnto y la fuga de capitales, y en el recorte de servicios críticos y bienes públicos que el Estado les debería proveer, pero a los cuales empieza a retacearles recursos para pagar deudas. Y una vez más, sin afectar las rentas extraordinarias que el propio modelo productivo genera.

No es necesario explayarse demasiado para explicar como se revirtió todo el proceso descripto más arriba con el macrismo: dolarización de las tarifas de los servicios públicos con drástica poda en los subsidios, baja o eliminación de las retenciones, merma en las transferencias de capital para hacer obras (con el placebo de los contratos PPP, que nunca arrancan ni lo harán, por el crítico contexto financiero internacional), eliminación de la paritaria nacional docente y junto con ella de los programas de compensación salarial; y una baja en términos reales de la coparticipación (por dos de tres años con economía en recesión y caída del PBI, en contextos de inflación alta), que no es mayor debido al recupero del 15 % de la masa precoparticipable que se destinaba a la ANSES; a cambio de la cual se desfinanció al sistema nacional de seguridad social, lo que resulta funcional al objetivo de volver al sistema de capitalización y jubilación privada.

Un objetivo que estuvo planteado por el gobierno y el propio FMI desde el principio, que fue sondeado cuando se aprobó la "reparación histórica" primero, y se modificó la fórmula de movilidad después, en ambos casos con apoyo de la "oposición responsables; y un pedido obviamente reinstalado ahora como prioritario, a partir del nuevo acuerdo con el FMI: el "déficit cero" y el anticipo de mayores desembolsos destinados a garantizar el pago de la deuda supone que crezca el torniquete del ajuste, y si crece el ajuste, crecerá por ahí, recortando los beneficios de la seguridad social.

Y si eso sucede, aumentará el conflicto social que repercutirá sobre las provincias, incrementando (ya lo está haciendo, de hecho) las demandas para contener a los que van cayendo del empleo, el circuito productivo o los beneficios de la seguridad social, sin tener la certeza de políticas nacionales compensatorias, incompatibles con las metas de drástico ajuste fiscal comprometidas. Demás está decir que una política de ajuste agudiza la recesión y la caída de la actividad, y esto repercute a su vez en los ingresos de los fiscos provinciales, sea por las transferencias nacionales de coparticipación, o por los menores ingresos de recursos propios. Esto no es predicción, ya está pasando.  

De modo que el apoyo del "peronismo alternativo al presupuesto del ajuste, como antes lo dio a la reforma previsional, son bastante más que un club del trueque por un puente más, o unos kilómetros de ruta menos: se trata de claros guiños al FMI y a los sectores beneficiarios del modelo económico que gestiona Macri, bajo la lógica de gobernabilidad que cambió Néstor Kirchner,. y que voló por los aires en la crisis del 2001; guiño por cierto ya correspondido: el informe al board del FMI previo a la aprobación del nuevo stand by destaca la "colaboración" de parte del peronismo en la aprobación del presupuesto, en especial el compromiso de Pichetto para que salga. 

Un peronismo que, en su intento de diferenciarse del kirchnerismo, lo hace atacando la que acaso sea la más peronista de todas sus políticas, junto con la reactivación de las paritarias y la recuperación de derechos laborales: la ampliación de la protección social a través de la seguridad social; pensada para reparar en parte los estragos causados en los 90' por el desempleo, el empleo informal, la precarización y la suba de la pobreza. Tuis relacionados:

domingo, 28 de octubre de 2018

EMERGENCIA SOCIAL Y ALIMENTARIA EN SANTA FE


"- Crear un programa de empleo desde el Estado provincial para que a través de las Organizaciones Sociales Sin Fines de Lucro se reactive la economía popular de los barrios mediante obra pública con mano de obra intensiva vinculadas a mejoras en los barrios (Ej. Cordón Cuneta, Veredas Comunitarias, Readecuación de espacios públicos y/o comunitarios, etc.)..."

"- Crear un programa de empleo desde el Estado provincial para que a través de las Organizaciones Sociales Sin Fines de Lucro se implementen acciones destinadas a garantizar la soberanía alimentaria, y el derecho a acceder a actividades lúdicas, recreativas, culturales y deportivas de niñas, niños y adolescentes de las comunidades vulneradas de nuestra provincia que involucren también a las familias como una forma más de ocupar los espacios públicos y comunitarios construyendo comunidad en cada una de los barrios ..."

"- Triplicar la inversión en alimentos ya sea a través dela tarjeta de ciudadanía como a través de los merenderos y comedores comunitarios que lleven adelante las organizaciones sociales sin fines de lucro, articulando con los Caps (Centros de atención primaria de la salud)..."

"- Financiar la adquisición del equipamiento necesario para desarrollar las actividades de aquellas organizaciones sociales que decidan llevar adelante acciones destinadas a garantizar la soberanía alimentaria, y el derecho a acceder a actividades lúdicas, recreativas, culturales y deportivas de niñas, niños y adolescentes de las comunidades vulneradas de nuestra provincia..."

"- Financiar la adquisición del equipamiento necesario para desarrollar las actividades de aquellas organizaciones sociales que decidan llevar adelante acciones destinadas a garantizar la soberanía alimentaria, y el derecho a acceder a actividades lúdicas, recreativas, culturales y deportivas de niñas, niños y adolescentes de las comunidades vulneradas de nuestra provincia..."

"- Deberán estar representados todos los sectores de nuestra sociedad, los movimientos sociales, Organizaciones de Segundo Grado (federaciones), legisladores, Ministerios de Trabajo, Desarrollo Social y Salud, Iglesias, movimiento obrero, etc...."

Sacado de acá.

VOLVIÓ UNA NOCHE


Si aparecés después de tres años de silencio para pegarle a Cristina y al kirchnerismo, es porque mucho no tenés para decir de lo que pasó en el país estos tres años, o te parece que no pasó nada.

Si la crítica es que se robó y no hay forma de explicar porque se robó, es porque pensás que Bonadío y toda la caterva de Comodoro Py tienen razón, las causas están tramitadas conforme a derecho, los presos bien presos están, y Cristina debería estar presa.

O sea lo mismo que piensan Clarín, los medios hegemónicos, el periodismo a sobre del gobierno y Macri y el gobierno, desde luego. Lo raro es que lo decís en un local de una agrupación presuntamente kirchnerista, y nadie te paró el carro, o por lo menos no consta en la nota.

Ni siquiera los compañeros que están militando en tu espacio y fueron funcionarios durante los años del kirchnerismo, lo cual los convertiría -siguiendo esa lógica- en sospechosos de haber robado; a menos que apoyarte ahora los ponga automáticamente fuera de toda sospecha.

No queda claro si la crítica al final es que a los candidatos hay que elegirlos en internas, o construir uno durante años para luego imponerlo, pero que no te lo quieran imponer a vos porque no lo aceptás.

Porque el año pasado -sin ir más lejos- el peronismo provincial resolvió en el congreso partidario que todos los sectores fueran por adentro, en un solo frente electoral, eligiendo los candidatos a diputados en las PASO, y habilitando la participación de extrapartidarios (como es tu caso) en las listas; y tampoco fuiste candidata; ¿para no compartir una lista con Agustín Rossi, tal vez?

¿Será que la estrategia familiar es que hay que aparecer cada cuatro años a ver que onda y si te pintan las ganas de ser candidata o candidato, como le pasaba a tu hermano?

Si la memoria no nos falla, en el 2015 en Santa Fe y para las elecciones a gobernador el peronismo fue en una lista de unidad, con Perotti como candidato, y el candidato a vice fue Alejandro Ramos; que no solo no es de la Cámpora ni nunca lo fue, sino que hoy tiene un monobloque propio en el Congreso de la nación.

¿A ellos no los presionaron, aceptaron que la plata de la campaña se maneje desde Buenos Aires, como es que entonces no tuvieron que pasar por Comodoro Py?

Cada uno hace campaña como quiere, ahora lo interesante sería saber más de lo que piensa esta chica en otras cuestiones sobre las que nunca se le escuchó una definición, hasta ahora al menos. 

Lo que sí, arrancó complicada la campaña de seducción del voto kirchnerista (las dos terceras partes de los votos del peronismo en las elecciones del año pasado en Santa Fe), a menos que no le interese. Más info, acá

PEREJILES DE EXPORTACIÓN


Como da cuenta la imagen de apertura, el viernes se supo que la hoy Secretaría de Agroindustria del Ministerio de la Producción había dejado sin efecto la inscripción en el registro de declaraciones juradas de ventas al exterior las operaciones anotadas por una serie de firmas exportadoras, por distintas irregularidades.

Las medidas se instrumentaron por las Resoluciones 19, 20, 22, 23 y 24 del secretario Etchevehere que fueron publicadas ese día en el Boletín Oficial; y las inscripciones se dejaron sin efecto por distintos motivos, a saber: falta de dcumentación respaldatoria de las operaciones, falta de acreditación fehaciente de la tenencia de los granos u oleaginosas por los cuales se llenó la DDJJ, o presunta inexactitud u omisiones esenciales en la documentación presentada.

Según consta en los considerandos de las mismas resoluciones, la cuestión está vinculada a las maniobras que realizaron diferentes exportadores a raíz de los cambios que el gobierno de Macri dispuso en el esquema de retenciones a partir del Decreto 793; previo al cual Etchevehere (por entonces ministro de Agroindustria) dejó abierto el registro de declaraciones juradas de ventas al exterior (DJVE), y permitió que esas empresas inscribieran operaciones para eludir el pago de retenciones, o pagar alícuotas más bajas.

La maniobra generó una denuncia penal de Marcelo Parrilli contra el ex presidente de la Sociedad Rural por presunto tráfico de influencias o uso indebido de información privilegiada, para favorecer a los grandes grupos exportadores en una clara defraudación a la administración pública.

En ese momento explicábamos en esta entrada como funciona el mecanismo, de acuerdo al régimen de las Leyes 21.342 de la dictadura, y 26.351 aprobada a fines del 2007. Allí nos remitimos en mérito a la brevedad, pero ahora vean el siguiente cuadro:


Es el relevamiento que hizo en ese momento el CEPA y Parrilli volcó en su denuncia, de las principales exportadoras beneficiadas por la "gauchada" de Etchevehere, los volúmenes declarados y el monto que se ahorraron de pagar en retenciones.

Nosotros cruzamos esa información con los listados anexos a las cinco resoluciones de Agroindustria que fueron publicadas el viernes en el Boletín Oficial, y nos encontramos que las empresas mencionadas en el cuadro se salvaron de la rectificación del registro de DJVE, y en consecuencia seguirán sin tener que pagar las retenciones que debieran, salvo una: ADM Agro SRL (EX AC Toeper), comprendida en la Resolución 22.

Medido en volúmenes exportables (que son los que determinan el monto de retenciones que deberían haber ingresado al fisco) se verían afectadas apenas 920.000 toneladas, sobre un total de 8,2 millones que fueron inscriptas en el registro que Etchevehere dejó abierto ex profeso, para zafar de los cambios en retenciones.

Dicho en criollo: para pretender zafar de la causa judicial en la que está comprometido, Etchevehere eligió a algunos "perejiles" del negocio exportador que se prendieron en la movida, e hizo zafar a los peces gordos, que seguramente deben tener los papeles en regla y obviamente pueden acreditar la tenencia de la mercadería a exportar (porque la acopian), pero para hacer el negocio usaron la información privilegiada que él mismo les facilitó, dejando abierto el registro.

sábado, 27 de octubre de 2018

CAMPANHA DO MEDO

PIÑATA DE SORPRESAS


Sutilísimo Marcelo en su columna de Clarín de ayer, ni se notó que la AEA lo está presionando a Macri con el fantasma de la candidatura de Vidal, con Lavagna como ministro de Economía, para revivir el 2002.

Y tampoco se notó que por eso, Graciela Camaño (del duhaldismo residual, antes conocido como massismo) se ofrece para ser la vocera del nuevo entendimiento en el Congreso, planteando su preocupación por la explosiva situación social en el conurbano; justo donde -mirá que casualidad- las encuestas marcan que Cristina triplica en intención de voto a Macri.

Mientras tanto, nos cuenta acá Troscovich en Diario Bae que Acevedo (presidente de la UIA) se reúne con sindicalistas, movimientos sociales y la iglesia, recreando el “Diálogo Argentino” de entonces, de la mano del “Vasco” De Mendiguren, el Ministro de Devaluación Brutal de Duhalde. Es una reunión de egresados de la promoción 2002 esto, falta Massita como candidato a gobernador de Buenos Aires, y están todos.


Jodéme que el presidente ojitos de cielo que hizo hace una eternidad -dos semanas- el anuncio de una nueva ley de alquileres para proteger a los inquilinos a ver si repuntaba en las encuestas con la clase media, afanándose el proyecto del FPV que aprobó el Senado en 2016 y dormía en Diputados cajoneado por “Cambiemos”, ahora da marcha atrás, y todo queda en nada.

Raro: el presidente de quien nada se esperaba, nada estaría dando, y cede a la presión de las inmobiliarias y los propietarios, por ejemplo en la exigencia de blanquear obligatoriamente los contratos en la AFIP. Completamente inesperado.


¿Cómo es esto de que los “Precios Cuidados” están descuidados y vienen con aumentos “por debajo de la mesa”?

¿No estaban empeñados en un combate a fondo contra la inflación y coso, no era que iban a “fortalecer el programa” como una de las estrategias principales “para cuidarnos el bolsillo”?

¿Es por esto entonces que lo premiaron a Miguel Braun, ascendiéndolo de la Secretaría de Comercio a viceministro de Hacienda?


No te puedo creer que tenemos para seis meses más de malaria, y recién para abril del año que viene la cosa podría repuntar un poco.

¿Cómo puede ser, si la presidenta Christine abrió la billetera, soltó los dólares, le votaron el presupuesto que ella pidió?

¿Vos decís que todo eso es recesivo, que no aporta para el crecimiento? Decía que ganó Boca, sino cuando se entere Mau se deprime.


El “campo” zafó de pagar Bienes Personales cuando se creó el impuesto, porque pagaba Ganancia Mínima Presunta.

A Ganancia Mínima Presunta lo eliminaron con el blanqueo, a pedido del “campo”, más que nada.

Y ahora que tendrían que empezar a pagar Bienes Personales porque se les terminó la excusa, zafaron; mientras el que tiene un departamento monoambiente va a empezar a pagar. Acá no entiende el que no quiere como es la cosa.


Hay algo que no queda claro: si el país no tiene asegurado el financiamiento y se agravó la restricción externa por falta de dólares, si incluso contando la guita del FMI (como cuenta acá Julián Zícari en Ambito de ayer) no está garantizado el pago de todos los vencimientos de deuda en dólares hasta el final del gobierno de Macri, para desalentar el peligro de default, ¿por qué sería una buena noticia que las provincias consiguieron el aval del gobierno nacional para seguir endeudándose en dólares?

Más si dicen que están preocupados por el equilibrio en las cuentas públicas, y aumentando sus niveles de endeudamiento les va a pasar lo que a Santa Fe, que por la devaluación necesita cada vez más pesos, para pagar los servicios de la deuda en dólares.

Tuits relacionados: