Hace poco más de un mes atrás, te contábamos en ésta entrada como en apenas 38 días, Pullaro había invocado tres veces -con variados argumentos- la condición de exclusividad de determinadas empresas para contratarlas en forma directa y sin hacer licitación pública, por contratos que sumaban en conjunto más de 1450 millones de pesos. Pocos días más tarde, repitió la maniobra para la "actualización" del Museo del Deporte, en otro contrato que sumaba 1002 millones.
Claro que hacer licitación pública tampoco es la panacea, sobre todo si hablamos de las "licitaciones aceleradas" que permitía la Ley 14237 de emergencia en seguridad, que estuvo en vigencia hasta diciembre del año pasado; y en cuyo marco se contrató "...la provisión, instalación y puesta en marcha de una nueva arquitectura de
videovigilancia pública, nuevas cámaras de seguridad y nuevos tendidos de fibra óptica
con la contratación de servicios de mantenimiento, readecuación de la nueva sala de
datos y de servicios conexos, a partir de la necesidad de evolucionar y ampliar el actual
Sistema Provincial de Videovigilancia hacia una arquitectura interoperable con una
plataforma única, incorporando Inteligencia Artificial;...".
La contratación fue adjudicada por el Decreto 706 firmado por Pullaro el pasado viernes 10 a la empresa NEC Argentina S.A. por un monto superior a los 32 millones de dólares, o lo que es lo mismo unos 44.808 millones de pesos. La empresa fue la única oferente en la licitación.
Algo que no solo sucedió en relación a esa misma empresa, en esta oportunidad: es una vieja conocida de los santafesinos porque en las mismas condiciones -única oferente en una licitación armada a su medida- fue adjudicataria de contratos para la instalación de cámaras y sistemas de video vigilancia en 2012, 2013 y 2015 (con el gobierno de Bonfatti)
Y ya en el gobierno de Pullaro, en diciembre del 2024 y basándose en esos antecedentes (las licitaciones que ganó con Bonfatti siendo la única oferente en todos los casos), se la contrató en forma directa (sin licitación) para la instalación de 120 puntos de monitoreo en la ciudad de Rosario, por más de 3 millones de dólares. El mismo día (el viernes pasado) Pullaro firmó otro decreto (el 697), por el cual con el mismo argumento que en su momento favoreció a NEC para contratarla en forma directa ("ya estaban desde antes, mejor que sigan ellos"), adjudicó a favor de la de la firma OCP TECH S.A., "...la prestación de un Servicio de Mantenimiento Correctivo, Preventivo y Evolutivo del Ecosistema “TIMBÓ” para la Provincia de Santa Fe,..." por 3 millones de dólares (unos 4000 millones de pesos, aproximadamente)
Decíamos antes que la nueva "licitación acelerada" se basó en la ley de emergencia en seguridad, que permitía apelar a ese procedimiento que permite reducir el plazo que media entre la publicación de la licitación y la puesta a la venta de los pliegos, y la fecha de apertura de las ofertas. Con el argumento de la celeridad, lo que sucede es que las empresas tienen menos tiempo para armar sus propuestas, a menos que se trate de una empresa (como NEC) que sabe de lo que se trata, y lo pueda hacer.
Cuando en diciembre del año pasado se estaba por vencer la emergencia en seguridad, el gobierno de Pullaro anunció que no la iba a renovar en lo que refiere a los procedimientos excepcionales de contratación, porque ya estaban en condiciones de planificar con más tiempo: así lo señaló el ministro Cococcioni en su visita a la Cámara de Diputados: "...el ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, anticipó el pasado miércoles a una comisión de la Cámara de Diputados que el objetivo es no tener más las facultades especiales para compras y licitaciones y solo mantener el capítulo relativo a recursos humanos.".
Sin embargo, pasaron cosas: la emergencia se vencía el 16 de diciembre, y seis (6) días antes, el 10, el gobierno de Pullaro llamó a una "licitación acelerada" (con plazos más abreviados que una normal) para adjudicar un contrato que, como dijimos, supera los 32 millones de dólares, unos 44.808 millones de pesos. Esa licitación es la que el gobernador terminó adjudicando a NEC Argentina S.A. por el Decreto 706 del viernes pasado.
Y pese a que hacer uso de ese procedimiento supone que la cuestión es de extrema urgencia, la única oferta presentada (la de NEC) se abrió el 14 de enero de éste año (cuando la emergencia en seguridad ya no estaba vigente), y se tomaron casi tres meses (hasta el viernes pasado) para resolver adjudicársela: evidentemente ya no era tan urgente el contrato, o pesaron otras razones para no hacer una licitación normal. NEC Argentina S.A. (desde hace muchos años) nos viene vigilando a los santafesinos. La pregunta es ¿Quién vigila a los que la contratan? Tuits relacionados:
Resulta que Pullaro tenía que contratar el mantenimiento y operación de un nuevo sistema de videovigilancia por cámaras y coso que nada que ver con el anterior, @serdelfino. Entonces hizo una "licitación acelerada" basado en la ley de emergencia en seguridad...que se venció...
— La Corriente K (@lacorrientek) April 10, 2026
...desde el gobierno de Binner, en 2010. Resumiendo: en una licitación "acelerada", basada en una ley que no está más vigente, le adjudicaron a la única oferta presentada un contrato por más de 32 palos verdes (al tipo de cambio oficial de hoy, unos 44.808 millones de pesos): pic.twitter.com/J8eOT7Hm6s
— La Corriente K (@lacorrientek) April 10, 2026
Vamos a volver a subir el hilo para que se entienda: Pullaro adjudicó un contrato por 32 millones de dólares (44.808 millones de pesos) a la única oferente de una licitación convocada en base a una ley vencida. Es la misma empresa que opera las cámaras de vigilancia desde 2010. https://t.co/ICoLvK2RMS
— La Corriente K (@lacorrientek) April 11, 2026
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