LAS PERLAS DEL PRESUPUESTO (2º PARTE)

Siguiendo con lo iniciado acá desgranamos otras “perlitas” del presupuesto provincial para 2018, en éste caso con las obras públicas previstas:

* Se contemplan obras por $ 97.981.000 en el nuevo hospital de Reconquista (iniciado en 2009) y por $ 197.610.000 en el nuevo hospital Iturraspe en Santa Fe (iniciado el mismo año), todo financiado por partidas que debería mandar el gobierno nacional; de acuerdo con los convenios oportunamente firmados. Así que ya sabemos a quien le va a echar la culpa el socialismo, si las obras se vuelven a paralizar y no avanzan.

* Están previstos $ 46.900.000 en obras para el CEMAFE, y 19 millones de pesos en obras en la plaza 25 de Mayo frente a Casa de Gobierno; con lo cual se confirma que al primero lo inauguraron sin que estuviera terminado, y que a la segunda no la inaugurarán en marzo como prometieron.

* Hay previstas obras por 700 millones de pesos en la autopista Rosario-Santa Fe a ser financiadas con recursos de Rentas Generales y el Fondo Federal Solidario (fondo soja), pese a que en el corredor se cobra peaje, y no es barato ciertamente.

* Otro tanto pasa con las rutas provinciales que tienen peajes que cobran consorcios de municipios y comunas: el presupuesto contempla subsidios del Tesoro provincial para obras en esos corredores por $ 143.349.000, y obras por otros 70 millones de pesos a ser directamente ejecutadas por la provincia con recursos propios sobre la Ruta 70 que une Santa Fe con Rafaela.

* Por contraste, no hay contemplado ni un centavo para obras en la Ruta 1, ni siquiera en los 8 kilómetros más caros y largos del mundo: los que unen el distribuidor de La Guardia en el cruce con la Ruta Nacional 168 y San José del Rincón; o sea que los vecinos de la costa deberán armarse de paciencia para que la obra (iniciada en el 2007) se termine de una buena vez.

* En cambio hay 18,2 millones de pesos para obras en el nuevo emplazamiento del puerto de Santa Fe sobre el río Paraná, tema del cual ya nadie (ni siquiera Víttori y la Bolsa de Comercio) habla más.

LAS PERLAS DEL PRESUPUESTO PROVINCIAL (3º PARTE)

* Las obras en la Ruta 1 tienen un costo total de $ 445.734.364,80, de los que hasta diciembre pasado se habían ejecutado 175.734.364,80, y éste año se ejecutarían otros 120 millones; lo que supone que se deberían ejecutar 150 millones durante el 2017 para poder terminarlas: bastante lejos de las “precisiones” que dieron los funcionarios provinciales (post anterior), que hablan de inaugurarla dentro de 60 o 90 días.

* Para la autopista Santa Fe-Rosario hay previstos unos $ 661.114.000 a ejecutar con el fondo de obra que se conforma con una parte del peaje; de los que hasta el año pasado se habrían ejecutado $ 104.364.000. De acuerdo al presupuesto, éste año se ejecutarían $ 100.000.750.000, lo que deja unos 446 millones de pesos a ejecutar en los años venideros.

O lo que es lo mismo, transcurridos cinco de los diez años que dura la concesión otorgada en su momento por Binner (la mitad del plazo de vigencia del contrato), apenas se ejecutó el 15,78 % de las obras previstas; y en sólo cinco años se ejecutaría el 84,22 % restante. Para cumplir las pautas del presupuesto, debería más que quintuplicarse el ritmo actual de obras, y ejecutarse en 2016 el mismo monto que en los cinco años anteriores.

* Otro caso emblemático es el Cemafe: sin dar datos actualizados de lo invertido hasta fines del año pasado en el “Yaciretá socialista”, el presupuesto valoriza los trabajos de las siguientes etapas en $ 150.057.238,98, de los que se habrían ejecutado $ 20.057.239,98, y se ejecutarían otros 90 millones éste año.

Es decir entonces que en el mejor de los casos la obra (iniciada a fines del 2010) finalizaría en el 2017, si se ejecutasen los 40 millones de pesos restantes.

* Los trabajos en el conducto Larrea tienen asignado un costo total de $ 317.357.950, de los que se ejecutaron $ 33.357.950 hasta fin del año pasado, y se harían -según el presupuesto- 99 millones de pesos éste año (casi el triple de lo ejecutado).

Aun así, quedarían por ejecutar 185 millones de pesos (es decir el 58,29 % del valor de la obra, casi el doble de lo previsto ejecutar éste año) a los que el presupuesto ni siquiera les asigna fecha concreta de terminación.

* El presupuesto contempla gastar éste año 7,2 millones de pesos en obras de mantenimiento y reparación de las defensas contra inundaciones de Santa Fe, Rincón, Santo Tomé y Recreo, contra 14 millones de pesos (el doble) que se gastarán en el “Parque Biblioteca de la Constitución”, construida en zona inundable.

Otra comparación válida es contraponer esos 7,2 millones que se gastarán en mantener y reparar las defensa contra inundaciones de la zona, con los $ 30.500.000 (más de cuatro veces más) que se gastarán éste año en el acuario municipal de Rosario, o los $ 15.020.000 (más del doble) que se llevará el “Museo del Deporte” de la misma ciudad.

* Otro de los famosos “8 hospitales” de la propaganda oficial (que incluyen al Cemafe), el nuevo Iturraspe, tiene calculados en $ 145.579.640,99 como costo total de las sucesivas etapas de la obra, hasta su finalización.

De ese monto, se ejecutarían éste año 75 millones, que se sumarían a los $ 20.808.708,51 ya ejecutados (es decir que el gobierno promete cuadriplicar el ritmo de una obra parada hace meses), para quedar pendientes de ejecución unos $ 49.770.932,48 para el 2017 donde la obra (iniciada en el 2009) se terminaría, según los cálculos oficiales.

* Si el presupuesto no miente, a fines de éste año el Instituto Superior Nº 12 debería contar con su edificio propio terminado e inaugurado: está previsto que los 10 millones de pesos que cuesta la obra se ejecuten todos en el 2016.

* El sistema provincial de acueductos tiene un costo estimado de $ 2.563.913.190, de los que hasta diciembre pasado se habrían invertido $ 879.313.190 (el 34, 29 % del total, en 8 años de gobiernos socialistas), y se gastarían otros $ 316.600.000 éste año.

A este ritmo las obras no estarían finalizadas para antes del 2021, siempre y cuando no medien circunstancias económicas o de otra índole que las “ralenticen” más todavía; salvedad que cabe para todos los casos mencionados, en los que además las cifras expuestas no consideran los “añadidos” habituales en la obra pública, más cuando se demora: redeterminaciones de precios, adicionales de obra, trabajos extracontractuales, y otras yerbas.

UN DÍA DE ÉSTOS

Ahora dicen que en 60, 90 o 120 días, y a la ambigüedad la llaman "precisiones"; que hasta el propio diario del Loco Lindo pone en duda.

Todo para hacer 6 kilómetros de ruta, que estaban adjudicados por el gobierno de Obeid en el año 2007: acá en la etiqueta correspondiente podés leer todas las entradas sobre el ya larguísimo tema, un cuento de nunca acabar.

Otro tanto vale para el desagüe Larrea, que Lifschitz acá "estima" termina en un año y medio: te contábamos acá que la obra fue licitada por Obeid en agosto del 2007, y la licitación fue dejada sin defecto por Bonfatti, pero cinco años después, en el 2012. 

Y se tomó otros tres años más (hasta marzo del 2015) para volverla a licitar.

De modo que si se cumplieran las predicciones de los funcionarios, la primera obra estaría inaugurada 9 años después de adjudicada, y la segunda 10 después de licitada.

Y hablando de proyectos que demoran en arrancar:

RUTA 1: OTRO CASO DE NÚMEROS QUE NO CIERRAN

Hace poco te contábamos acá el caso de las obras del desagüe Llerena, donde los anuncios de los funcionarios del gobierno provincial sobre avances, plazos de finalización y costo final se daban de patadas con lo que el propio gobierno dice, en el presupuesto 2015 aprobado por la Legislatura hace poco.

Ahora, leemos en el Boletín Oficial que el ministro de Obras Públicas Schneider dice que la tan esperada obra de ampliación de la Ruta 1 (los 6,4 kilómetros más largos del mundo: se tardarán unos 10 años en hacerlos) tiene un 32 % de avance, y esperan completarla para agosto de éste año; con una inversión total de poco más de 178 millones de pesos.

A simple vista, los números no cierran ni con fórceps: si desde mayo del año pasado en que empezaron los trabajos hasta acá (8 meses) ejecutaron el 32 %, parece complicado que en sólo 7 meses (hasta agosto) completen el 68 % restante. Tendrían que más que duplicar el actual ritmo de obra. 

Pero lo que tampoco cierran son los números de la obra que el propio gobierno de Bonfatti volcó en el presupuesto que mandó a las Cámaras, que la divide en dos etapas, y planea terminarla recién para el 2017 y con un costo total superior al doble (casi 455 millones de pesos), como vemos acá:  

Aun cuando se pensara que Schneider está hablando sólo del primer "módulo" (cosa que no se entendería porque está contando los beneficios que reportará la obra, una vez concluida), podemos ver que -según el presupuesto- esa parte cuesta 230 millones, y no 178 como dice el artículo.

¿Miente Schneider o miente el presupuesto, o en éste caso los costos de la obra están "inflados" en más de un 30 % para el "primer módulo" porque ya contemplan los adicionales de obras, redeterminaciones de precios y otros chiches habituales?

Como dato de color, de acuerdo con el propio presupuesto provincial, la obra sería financiado en $ 354.825.000 (un 77,98 % del total) con los recursos que manda la nación del denominado "fondo soja".

PD: ¿Qué estaba haciendo Corral en la recorrida, fue como representante de Ponce Construcciones?

LAS PERLITAS DEL PRESUPUESTO 2015 (3º PARTE)

El Presupuesto provincial 2015 contempla ejecutar “Construcciones” (obras públicas) por $ 4.090.191.000, de los cuáles $ 2.046.495.000 se financiarían con fondos del Tesoro (Rentas Generales), $ 1.024.167.000 con las partidas del Fondo Federal Solidario (fondo soja); y los restantes $ 978.529.000 con otras fuentes de financiación; fundamentalmente partidas del gobierno nacional, y algo de créditos internacionales.

Todos estos años ha sido una constante en las gestión del Frente Progresista que los presupuestos contemplen obras que luego no se ejecutan, o que lo hacen solo parcialmente; de lo que resulta que la partida “Construcciones” sufre una pronunciada sub-ejecución, año tras año.

De hecho, al 31 de octubre de éste año (último dato disponible) se habían gastado en obras públicas $ 1.211.470.000, lo que llevaría el gasto anualizado en el rubro -de mantenerse el actual ritmo de ejecución- a $ 1.453.760.000; o lo que es lo mismo, apenas el 51,76 % de lo presupuestado para éste año.

De ser así, para poder cumplir con la pauta que el gobierno provincial plantea para el 2015 debería casi triplicar el ritmo de ejecución de obras públicas que viene llevando éste año.

Al mismo tiempo, a esa misma fecha las transferencias de la Nación por el Fondo Federal Solidario (fondo soja) fueron  de $ 1.173.611.950, de los cuáles $ 821.550.000 fueron para la provincia, y los restantes poco más de 352 millones, girados por ésta a los municipios y comunas.

Lo que implica que la provincia recibió de fondo soja (destinado específicamente a la obra pública) el equivalente al 67,81 % de la obra pública que efectivamente ejecutó. 

Un ejemplo concreto ilustrará mejor lo dificultoso de cumplir las metas en materia de obra pública que plantea el socialismo en el presupuesto del año próximo, que se parecen bastante a un dibujo.

Con el fondo de obras para la autopista Santa Fe-Rosario (acá explicábamos como se forma, con parte de la recaudación de los peajes), el proyecto contempla ejecutar (sólo en 2015) obras por 99,6 millones de pesos; cuando hasta este momento sólo se han ejecutado por esa vía obras por 3,5 millones: para cumplir con las metas del presupuesto del año que viene, tendrían que aumentar 28,45 veces el ritmo de obras en la autopista.

En el transcurso del año (y vulnerando la Ley 12.510 como se señalaba acá) y apelando a los tan denostados "superpoderes" (cuando los usa el gobierno nacional, por supuesto) las partidas para obras públicas van desapareciendo del presupuesto; afectadas para gastos corrientes. 

Después por supuesto entra la discusión sobre los criterios del gobierno para definir prioridades a la hora de asignar recursos a las diferentes obras.

Por ejemplo mientras invertirá (al menos eso dice el proyecto) $ 22.510.000 en el nuevo hospital Iturraspe (todo del fondo soja), piensa gastar el año que viene $ 30.580.000 en el acuario de Rosario, y 36 millones en el Museo del Deporte; también íntegramente financiados en ambos casos con las partidas del fondo sojero que envía la nación.

Leyendo el presupuesto se puede saber con certeza que la demorada obra de la Ruta 1 (de apenas 8 km de extensión) no se terminará  durante el gobierno de Bonfatti: su costo total está estimado en 455 millones de pesos (recordemos que Binner se negó a adjudicarla en su mandato por cara, cuando se hablaba de 168 millones a fines del 2011. un 170,8 % más cara, en tres años); de los que se habrían ejecutado hasta el momento unos 90 millones, 60 de ellos financiados con el fondo soja.

De acuerdo al proyecto, se invertirían 145 millones el año que viene (un 61,11 % más que este año), otros 150 millones en el 2016 y finalmente 70 millones más en 2017, cuando se la concluiría -de ser cierto- 10 años después de que los gobiernos del Frente Progresista rescindieran el contrato de la obra en marcha empezada en la gestión de Jorge Obeid.

DEFINÍME "PROGRESAN"

Sobre el avance (?) de las obras en la Ruta, leemos en el diario del Loco Lindo: "La obra presenta un avance del 11 por ciento y se está trabajando en varios frentes. Es una obra que tiene un importante componente hidráulico, también hay que trasladar dos líneas de media y baja tensión, construir las colectoras e instalar toda la iluminación”, dijo el gobernador.

Por último, Bertero dijo que se estima “que a fines del año próximo la obra va a estar terminada. Son los 15 meses previstos y hasta ahora no tuvimos demoras. Lo que nos puede jugar mucho en contra son las cuestiones climáticas. Esperemos que el tiempo nos acompañe.".

En diciembre del año pasado (cuando ni siquiera habían empezado) el título era "Avanzan los trabajos en la ruta 1".

Pasaron 7 años, tres licitaciones, dos contratos rescindidos, cuatro meses para firmar el último contrato, 11 % de avance en una obra empezada hace tres meses, que tiene 15 meses de plazo total. 

Plazo que -contado desde que se inició la obra- llevaría a julio del año que viene, pero ya están diciendo que "a lo mejor" la terminan justo cuando se vaya Bonfatti, en diciembre.

Todo eso para hacer 6,4 kms de ruta: menos de uno por año, desde que empezó la saga.

El progreso es así, como lo esencial: invisible a los ojos.

DEFINÍME "AVANZAN" Y "TRABAJOS"

Aclaración: la cinta asfáltica que se en la imagen estaba allí, hace unos 40 años.

MENTÍME QUE ME GUSTA

Eso deben pensar los funcionarios del gobierno provincial que piensan los vecinos de la costa, dado que ganaron las elecciones en Rincón pese a que la obra de la Ruta 1 está parada hace 6 años; más precisamente desde que gobierna el Frente Progresista.

Ahora dicen que volverla a licitar demorará por lo menos 90 días (o sea hacia marzo del año que viene más o menos), incluyendo el tiempo para publicar el llamado. recibir y evaluar las propuestas, adjudicar el contrato, firmarlo y empezar los trabajos: la vez anterior les llevó unos cinco o seis meses, mas o menos.

Hace poco contábamos acá que en el Presupuesto 2014 el gobierno provincial planeaba invertir 60 millones el año que viene en la obra; mientras discutia con la empresa la rescisión.

Ahora dicen que van a invertir 90 (un 50 % más), en menos tiempo (no todo el año, porque varios meses se llevará la nueva licitación), porque hay que descontar lo ejecutado; que ellos mismos dicen (en el Presupuesto) que no llega a 3 millones.

No hace falta ser un genio matemático para saber que, una vez más, están mintiendo; y a lo grande. 

¿SE LA VOLVERÁN A DAR A PONCE CONSTRUCCIONES?

Capos, estos tipos son unos capos: después de las elecciones, aumentan los impuestos; y cuando se aseguraron que ganaron en Rincón, (nunca es triste la verdad gente, lo que no tiene es remedio: después no digan que no se les avisó), sobreactúan indignación contra la empresa, y dicen que van a rescindir el contrato.

Leemos a un "indignado" Bonfatti en el diario del Loco Lindo: "“Estoy cansado de las excusas de la empresa”, dijo esta mañana un enojado gobernador Antonio Bonfatti a El Litoral al ser consultado por las demoras en la obra de ampliación de la Ruta Provincial Nº 1, entre la Ruta Nacional Nº 168 y la ciudad de San José de Rincón. De hecho, mañana mismo podría tomar la decisión de rescindir el contrato con la UTE que integran Ponce, Alquimaq y Luis Losi. Sólo espera el informe que pidió a Fiscalía de Estado, para saber “si se ajusta a derecho y si no ocasionaría ningún perjuicio para la provincia”. Si esto es así, “lo rescindo”, aseveró.

Bonfatti dijo estar “muy fastidioso” con las demoras, en especial porque este año el dinero está disponible: “Veo muy, muy mal esa obra. Ya se podrían haber ejecutado $ 50 millones y sólo se ejecutaron $ 10 millones. El avance tendría que ser mucho mayor”.

El año pasado, cuando se adjudicó la obra, el presupuesto sólo alcanzó para pavimentar el acceso a Rincón. “Siempre hay una excusa nueva y ya me cansé de escuchar problemas”, agregó.

En número finos que aportó Vialidad el monto disponible para este año era de $ 30 millones y la UTE sólo gastó $ 2.325.524."

Lo cual supone un problema, porque los números no cierran, o en el proyecto de Presupuesto 2014 les están tomando el pelo a los legisladores; y si no vean esta imagen tomada del mismo:

 

Explicamos:

Según el proyecto de presupuesto que los legisladores están analizando en estos mismos momentos en la Legislatura, la obra de la Ruta 1 llevaba ejecutados 10 millones de pesos, a noviembre de éste año; de una obra que arrancó (en éste nuevo contrato) en abril del 2012.

¿Cómo dicen entonces desde Vialidad Provincial que son poco más de 2,3 millones?

Según el mismo proyecto, en el 2014 se iban a ejecutar 60 millones de pesos para terminarla: al menos eso es lo que dice lo que mandó Bonfatti.

Lo cual nos lleva a preguntarnos: ¿cómo es posible que, a la hora de preparar el presupuesto que entrí hace una semana a la Legislatura pensaran que terminaban la obra en el 2014, mientras estaban analizando jurídicamente rescindir el contrato por incumplimientos de la UTE contratista y llamar a una nueva licitación?

Recordemos que el gobierno de Binner se tomó dos años (del 2007 al 2009) con la obra adjudicada y contratada por el gobierno de Obeid, para rescindirle el contrato a Ponce Construcciones.

Y luego otros dos años más (hasta diciembre del 2011) para -ya asumido Bonfatti- adjudicar la nueva licitación a una UTE, en la que también estaba Ponce Construcciones; empresa a la que mientras tanto le adjudicaron varias obras, entre ellas la primera etapa del nuevo hospital Iturraspe, también con uno que otro "problemita" de ejecución.

No queda muy en claro quien gobierna en Santa Fe (como diría Binner, hablando sobre la enfermedad de Cristina), porque Bertero dice que rescindirá el contrato, y Bonfatti que lo hará, pero "si se ajusta a derecho" de acuerdo a lo que aconseje Fiscalía de Estado.

Del mismo modo si se tendrían que haber ejecutado 50 millones y se ejecutaron sólo 10 (según el gobernador: Vialidad dice 2,3), no hay un atraso del 21 % como dice el portal digital de la radio pública que le gusta a Alaniz: sólo se ejecutó un 20 %, que es algo sustancialmente distinto. 

Pero demos por sentado que se rescinde el contrato y vuelven a llamar a licitación: ¿la volverá a ganar Ponce Construcciones, o la tercera será la vencida?  

Lo que sí es cierto es que "la plata está", como dice Bonfatti: pueden ver en la imagen del proyecto de Presupuesto que la obra se financia íntegramente con el Fondo Federal Solidario, o fondo soja; que viene desde la Nación.

¿QUÉ COSA FUERA EL FRENTE PROGRESISTA SIN EL FONDO SOJA?

Es rara la campaña del Frente Progresista, o a lo mejor somos nosotros los duros de entendederas, que no terminamos de captar el mensaje.

Porque tanto Binner como Barletta dicen que hay que bajar las retenciones, pero ni uno cuando era intendente, ni el otro cuando fue gobernador devolvieron un centavo de las partidas que reciben del gobierno nacional a través del Fondo Federal Solidario; que se forma con el 30 % de las retenciones a las exportaciones de soja.

Incluso son tan raros que hace poco te contábamos acá que Bonfatti sacó un decreto para cobrarles a los frentistas contribución por mejoras por las obras que haga Vialidad Provincial aunque también usan para eso plata del fondo soja: fijáte que era tan cierto que acá apareció este otro decreto, por el cual financian con las partidas del fondo soja obras en las rutas provinciales por 100 millones de pesos; que en el presupuesto se contemplaba que las pagara el Tesoro provincial de Rentas Generales. 

Entre ellas por ejemplo (con 14,6 millones) la ampliación de la Ruta 1 que nunca arranca, y el acceso norte a Santo Tomé (con 7 millones); mientras protestan porque no se hace el nuevo puente.

Y si querés otro ejemplo de la rareza de ésta gente, fijáte éste otro decreto por el cual hacen lo mismo (es decir, sacar plata de Rentas Generales y reemplazarla por partidas del Fondo Federal Solidario), por 23,5 millones de pesos; con destino a obras de Aguas Santafesinas.

Eso pese a que aumentaron las tarifas, y a que tanto en Santa Fe como en Rosario (donde se harán las obras) les cobran a los usuarios un cargo adicional en las facturas, justamente para financiar obras. 

Lo que nos preocupa es que también compraron equipamiento hospitalario con la plata del fondo soja por casi 4,5 millones de pesos: fijáte acá, acá, acá y acá.

Y nos preocupa porque en cualquier momento te van a cobrar una radiografía, una tomografía o una ecografía en los hospitales públicos, con el argumento que no están subsidiados (como en el caso de ASSA), o que a Santa Fe la discriminan con la coparticipación (como en el caso de Vialidad). 

Más información, acá.

OTRA APUESTA PERDIDA

¿Se acuerdan cuando hace un tiempo (ver acá) el  ministro de Obras Públicas Schneider decía que éste año el gobierno iba a hacer una fuerte apuesta a la obra pública en el Departamento La Capital? 

Hace poquito veíamos acá como los números de la ejecución del presupuesto provincial al 30 de junio (los últimos disponibles) demostraban que se, transcurrido medio años, se llevaba ejecutada apenas el 19,37 % de la obra prevista en ese mismo presupuesto.  

Ahora leemos acá en el mismísimo Boletín Oficial que el administrador de Vialidad Provincial Bertero dice que la obra de la Ruta 1 viene un poco atrasada: ¿otra apuesta perdida del ministro?

Razón no le falta a Bertero: adjudicada y comenzada la obra durante el gobierno de Obeid (como la del Instituto 12 de Profesorado, sin ir más lejos), el gobierno de Binner rescindió el contrato; para pasar sus cuatro años de gestión sin hacer nada al respecto.

Ya asumido Bonfatti, le volvieron a adjudicar la obra a la misma empresa (Ponce Construcciones, la de los "problemitas" en la obra del Iturraspe) en UTE con otras dos, en diciembre del 2011.

Pese a que la obra es íntegramente financiada con los recursos del fondo soja que manda la Nación, no arrancó prácticamente nunca y en el presupuesto pasó de tener asignados (en el proyecto original) 126 millones de pesos, a apenas 13,6 millones éste año.

Nunca -desde el gobierno provincial- quisieron dar precisiones sobre los plazos de obra, y hasta circuló fuertemente el rumor de que la UTE se disolvía, y las empresas abandonaban la obra.

Hasta acá, lo que se lleva avanzado en los trabajos es básicamente esto:

Por ese cartelito, los vecinos de la costa se movilizaron e hicieron una denuncia contra el gobierno "por publicidad engañosa".

Este domingo hay elecciones, y Rincón es una de las localidades que elige intendente; en éste caso por primera vez en su historia porque hace poco fue declarada ciudad.

A ver como votan, gente; porque si hacen ganar al FPCyS, después ajo y agua.   

EL CARTEL SOCIALISTA

¿Se fueron de cabeza al título pensando que era otro discurso del "Cuervo" Larroque?

No señor, estábamos hablando de ésto:

Para el que le interese el tema, más información acá.

Y la protesta es mañana al mediodía, si se quieren dar una vuelta; ahora que está de moda salir a protestar. 

Aunque suponemos que va a estar concurrida, porque el Director de Vialidad Provincial se encargó de eso:

¿Para qué convocás a una conferencia de prensa si no tenés nada que anunciar, y cuando te preguntan cuando se va a hacer la obra, no sabés que responder?

Encima salió diciendo que la obra se podría hacer más rápido si al gobierno provincial la Legislatura le aprobara la autorización para endeudarse.

Con lo cual caben al menos dos preguntas: 

1) ¿Para qué catzo pidieron la reforma tributaria que -Banelco mediante- salió hace apenas dos meses?

2) ¿Con qué respaldo presupuestario licitaron y adjudicaron la obra y firmaron el contrato con la UTE (que integra entre otras la famosa Ponce Construcciones) si ahora necesitan endeudarse para hacerla más rápido?

No sabemos si anoche en el cacerolazo habrá habido gente de la zona de la costa, pero no se vio ningún cartelito que dijera "Basta de inútiles", o "Queremos la Ruta 1"; que la vienen pedaleando hace cinco años. 

EL CAMINO CIRCULAR

Pasaron más de cinco años desde que el gobierno de Obeid adjudicó las obras de ampliación de la Ruta provincial 1 en la zona de Rincón y Colastiné; se fue el gobierno de Binner (que paralizó los trabajos primero, para rescindir el contrato después) completo y estamos llegando al final del primer año del mandato de Bonfatti (que adjudicó la obra nuevamente, y tardó cuatro meses en firmar el contrato con la UTE adjudicataria); y todo sigue igual: lo único que se hizo hasta ahora, es pavimentar algunas cuadras de Rincón.

Y ahora nos enteramos de que, además de que los trabajos están paralizados (en realidad, ni empezaron) las empresas y el gobierno están discutiendo un presupuesto para la obra.

¿Para qué hubo entonces una licitación, una oferta aceptada y un contrato firmado en el que se estipuló cuanto vale la obra?

Además hay que recordar que una de las empresas que forman la UTE adjudicataria es la -a esta altura- archiconocida Ponce Construcciones; justamente la misma a la que el gobierno de Obeid le había adjudicado ésta obra en el 2007, con el contrato que Binner terminó rescindiendo, para que Bonfatti se lo volviera a dar, cinco años después.

La misma empresa que tuvo 11 adjudicaciones de obra sólo en tres años de la gestión radical en la Municipalidad (entre 2009 y 2012); con redeterminaciones de precios y condonaciones de multas por incumplimientos incluidas.

La misma empresa que (junto con otra) presentó la propuesta de construir estacionamientos subterráneos en la plaza Alberdi, para quedarse con el negocio de las cocheras. 

Y la misma empresa a la que (como vemos en la nota de El Litoral) los concejales del oficialismo protegen para que no concurra a dar explicaciones de por qué razón tiene tantos inconvenientes en las obras que le adjudicaron las gestiones de Barletta y Corral.

Cuando se planteó por primera vez en el Concejo la situación de Ponce Construcciones y la Ruta 1 (cuyas obras de ampliación no arrancan -entre otras cuestiones- porque la Municipalidad de Santa Fe no hace obras hidráulicas complementarias), nosotros arriesgábamos una hipótesis: que la gestión Corral las demoraba ex profeso, para que la empresa pudiera dedicar sus maquinarias y equipos a ponerse al día en las obras en que tiene atrasos contractuales, y que motivaron los pedidos de informes de los concejales de la oposición.

No sea cosa que ahora nos enteremos que la UTE adjudicataria de la obra de la Ruta 1 está efectivamente disuelta; y que a cargo de la continuación de los trabajos (previa recomposición de los precios del contrato) va a quedar directamente Ponce Construcciones.

Porque daría para pensar que la licitación convocada por la Dirección Provincial de Vialidad en el gobierno de Binner y adjudicada en el de Bonfatti estaba armada de antemano para que la gane la empresa, pero la disfrazaron adentro de una UTE; porque no podían justificar dársela directamente a la misma empresa que a la que ellos le rescindieron el contrato que le otorgara Obeid, cuando llegaron al gobierno.

Lo que confirmaría además que el de la Ruta provincial 1 es un caso muy curioso, porque es como si se tratar de un camino circular, donde siempre se llega a un mismo punto: Ponce Construcciones. 

ESTA EMPRESA, A LA QUE NO LE INTERESA LA CIUDAD ¿AUSPICIA A CORRAL Y EL FRENTE PROGRESISTA?

Tal como lo marcábamos acá, celebramos que los concejales opositores hayan decidido tomar cartas en el asunto del Presupuesto Participativo de la municipal, y las obras inconclusas (algunas ni siquiera empezadas) por la gestión de Corral, y que los vecinos de los diferentes barrios votaron.

Que lo hayan hecho empujados porque el domingo a la noche salió una nota destacada del diario El Litoral sobre el tema (porque la gente de FM Chalet venía investigándolo durante meses, y no le dieron ni cinco de bola), y que lo hayan "disfrazado" metiendo otras cuestiones vinculadas a la obra pública municipal, son anécdotas: más vale tarde que nunca, y mejor que se ocupen a que lo dejen pasar.

Acá pueden acceder en detalle al texto completo del pedido de informes que elevaron al Departamento Ejecutivo, y de la solicitud cursada al presidente del Concejo para que comparezca al cuerpo el titular de la empresa Ponce Construcciones, contratista de obra municipal, acá transcribimos la parte pertinente:

El decreto al que se refieren los concejales es éste, y si vemos lo publicado en la página web de la Municipalidad, se entiende por qué quieren mayor información al respecto:

En la publicación no constan ninguno de lo anexos del decreto que firmó Corral, de modo de poder saber de cuánto es la deuda que la Municipalidad le está reconociendo a la empresa, por qué conceptos y cuáles son los contratos y obras involucradas; aspectos muy relevantes porque se trata de una empresa que es adjudicataria habitual (muy habitual diríamos) de concursos y licitaciones municipales, especialmente durante las gestiones de Corral y de Barletta.

Y si no vean el resultado que arroja la búsqueda en la página web del Municipio con la voz "Ponce Construcciones":

En realidad la sábana es mucho más amplia y la pueden ver completa acá; lo que nosotros resaltamos con verde son las obras que se mencionan en el pedido de informes de los concejales.

Obras que (al igual que todas las contratadas por la Municipalidad con Ponce Construcciones) tienen todas características en común: ampliaciones de plazos sobre los originariamente previstos en los contratos, redeterminaciones de precios sobre los precios originales de la licitación (una cosa trae la otra: cuanto más se demoran las obras, más se inflan los costos), neutralizaciones de los plazos de obra (lo que implica perdonarle a la empresa incumplimientos contractuales).

Es decir que, o son obras problemáticas por dificultades técnicas, o la empresa es bastante chanta.

Si es lo primero, la Municipalidad tendría que analizar que está fallando en los proyectos, que siempre tienen dificultades para llevarse a la práctica; y si es lo segundo, habría que preguntarse por que razones de peso (o de pesos) se contrata con tanta frecuencia a una empresa que registra problemas de incumplimientos contractuales: Ponce Construcciones obtuvo entre el 2009 y el 2012 (apenas tres años) 11 contratos, en una gestión (o gestiones, la de Barletta y la actual de Corral) que no se caracterizaron precisamente por la gran ejecución de obras públicas.

A esos 11 contratos hay que agregar el del refulado en Playa Grande que proviene del 2006 (gestión Balbarrey), pero que obtuvo desde la llegada del radicalismo a la Municipalidad por lo menos cuatro redeterminaciones (aumentos) de precios.

Y la presencia de ésta empresa en la obra pública durante las gestiones progresistas (con problemas en la ejecución) no se limita a la gestión municipal de Santa Fe.

Como lo señalamos acá; es parte de la UTE adjudicataria de las obras de ampliación de la Ruta Provincial 1 (decidida finalmente por Bonfatti tras cuatro años de demora en la gestión de Binner), del mismo modo que había sido adjudicataria original de la obra (luego con el contrato rescindido por el gobierno de Binner) durante la gestión de Obeid.

Y en ésta obra se da otra curiosidad, que bien puntualizan los concejales: las obras están paradas porque la Municipalidad de Santa Fe (a diferencia de la comuna de Rincón, que hizo su parte) no ejecuta las obras complementarias de desagües que son necesarias para comenzar  los trabajos; pese a que hace cinco meses fue el propio Corral quien dijo que los trabajos se podían empezar de inmediato.  

¿Tendrá algo que ver la demora municipal en ejecutar los desagües con que de ese modo le evita a la empresa (contratista de la obra principal, adjudicada por la provincia) tener que empezar a trabajar, sin sufrir penalidades por incumplimiento?

Y también Ponce Construcciones es adjudicataria en la órbita provincial de otra polémica, demorada y accidentada obra, como es la construcción del nuevo Hospital Iturraspe: en este posteo se cuenta la tortuosa historia de la obra, que incluye observación del Tribunal de Cuentas a la adjudicación, insistencia de Binner, adicionales de obra que encubrieron sobreprecios (y que también fueron observados por el TC) y cinco prórrogas del plazo de finalización, la última de las cuáles se cumplió hace un año; pese a lo cual no hay final de obra, y la construcción está virtualmente abandonada.

Incluso cuando se hizo en Santa Fe en el 2011 la Copa América, el gobierno de Binner les dio subsidios a Colón y a Unión para hacer las obras de las colectoras de acceso a sus respectivos clubes de campo, porque de ese modo se evitaba hacer una licitación pública por intermedio de Vialidad Provicial, que era lo que correspondía.

¿Y a que no saben que empresa eligieron los dos clubes -por "sugerencia" del gobierno provincial- para que hiciera las obras?: adivinaron, Ponce Construcciones. 

No será Skanska o Electroingeniería, pero ahora que Lanata volvió a poner de moda el periodismo de investigación, estaría bueno que el lanatismo local recoja el guante y se ponga a averiguar que onda con éstos muchachos.

MANOS DE YESO, PASO A PASO

Así dicho parece una buena noticia para la gente de la costa: firmaron el contrato de la obra de la Ruta 1, y (aunque no dicen cuando) empezarían por fin las obras postergadas por años.

Pero resulta que al parecer el amigo Bertero (ex ministro de la Producción, hoy Administrador de Vialidad) se enyesó la mano por casi cuatro meses, desde que la licitación fue adjudicada:

Y los radicales no se quedan atrás, veamos si no las declaraciones del senador Marcucci:



Cual discípulo de Mostaza Merlo, o émulo de Neil Armstrong, Marcucci habría dicho: "Esto es un pequeño paso para cualquier gobierno, pero un gran paso para uno donde hay radicales y socialistas".

Cuatro años para decidir que una obra ya adjudicada y empezada por el gobierno de Obeid estaba mal hecha, había que rescindir el contrato y volver a licitarla.

Cuatro años pensando que Ponce Construcciones era una empresa chanta, para volver a darle el contrato de la misma obra, y de unas cuantas más.

Cuatro meses para firmar un contrato, después de que la licitación ya estaba definida con la adjudicación a Ponce, firmada por el mismo Bertero en diciembre.

Pero ojo: que haya terminado la licitación, adjudicado la obra y firmado el contrato, no quiere decir que arranquen, no señor, siempre falta un detalle:

Y nos quieren hacer creer que a la obra en sí (que todavía ni se sabe cuando empieza), la van a terminar en 18 meses.

Se equivocaba Binner en el eslogan de campaña: tendría que haber dicho "Vienen tiempos lentos".

PARA ENTERARSE ANTES, HAY QUE LEER NESTORNAUTAS

 

Y si no lo creen, vean acá.

VOLVER A EMPEZAR

Como se dijo acá en su momento, se van Binner y Storero del gobierno, y la obra de la Ruta provincial 1 ni siquiera se empezó.

Encima Storero dice ahora que no puede resolver la licitación, porque está finalizando su gestión: lo que no explica es porque no hizo la obra, cuando estaba en pleno desarrollo de esa gestión.

Vemos que la apertura de los sobres de la demoradísma licitación trajo sorpresas: todas las ofertas estaban más de un 20 % por encima del presupuesto oficial.

Además de la avidez propia de la patria contratista, es el precio de la ineficacia para gobernar, y de la falta de puntualidad para pagar del socialismo: los muchachos se cubren de antemano.

También vemos que el gobierno decidió convocar a tres de las empresas (dos de ellas UTE de varias empresas) a mejora de ofertas, y se exponen los resultados, que siguen estando muy por encima del presupuesto oficial (recordemos la polémica que hubo al respecto, con el propio Binner como protagonista).

Y la oferta que queda mejor posicionada es de una UTE integrada -entre otras empresas- por los conocidísimos amigos de Ponce Construcciones: los mismos de la eternamente paralizada obra del nuevo hospital Iturraspe (por paros de los empleados por falta de pago de salarios), los mismos de las colectoras de los clubes de campo de Colón y Unión contratada sin licitación apelando a subsidios, cuando la realización de la Copa América en Santa Fe.

Y la misma que estaba ejecutando las obras en la Ruta provincial 1 cuando Binner llegó al gobierno, y rescindió el contrato con el argumento de que el proyecto estaba mal hecho; y así se fueron cuatro años.

Es decir que si se le adjudicara la licitación a la menor oferta, no se haría más que volver (casi cinco años después) al punto de partida: Ponce Construcciones construiría la Ruta provincial 1, acumulando en su haber desde aquel ya lejano 2007 un sinnúmero de incumplimientos e irregularidades en sus contratos con la provincia.

¿Será pura casualidad, o es que los socialistas son tan inoperantes que demoran varios años hasta para arreglar una coima?   

De todos modos, para desalentar las sospechas siempre les queda el camino de adjudicarle la obra a otra empresa (aunque haya cotizado más caro), como por ejemplo a la UTE que integran Rovella Carranza (que es la que tiene a su cargo la demoradísima Circunvalación Oeste) y el Grupo Petersen, o sea a Eskenazy; el que ya se quedó con el contrato para ser agente financiero del gobierno provincial a través del Nuevo Banco de Santa Fe S.A..

Lástima no tener acá un Fontevecchia, un Lanata o un Majul que investiguen a los empresarios "B", tanto como investigan a los empresarios "K". 

TENEMOS QUE PARAR DE MENTIR POR CUATRO AÑOS...

 

...debería ser la máxima del gobierno de Bonfatti, porque al de Binner ya lo damos por perdido.

Esta noticia de Rosario 12 (a la cual corresponde la imagen) es la evidente respuesta del gobierno provincial  a la nota/pedido público de pauta oficial del diario El Litoral del viernes analizada en esta otra entrada.

Cuando vimos la noticia, hicimos lo que acostumbramos en este blog: ir a los datos oficiales del propio gobierno provincial, disponibles acá. 

Y esos datos (contenidos en las Cuentas de Inversión de cada año) arrojan que la Dirección Provincial de Vialidad gastó en "Construcciones" (es decir, obra pública) las cifras que en cada caso consignamos:

2008:          $ 424.084.024,16

2009:          $ 222.815.832,20

2010:          $ 187.080.307,89

Eso implica que en los tres primeros años del gobierno de Binner Vialidad Provincial ejecutó obras por $ 839.980.164,25; es decir apenas el 31,86 % de lo que dice que ejecutó, de acuerdo a la nota de Rosario 12.

Si consideramos en esos tres años el total de lo invertido en "Bienes de Uso" (gastos de capital), comprendiendo por ejemplo "Inversión en bienes preexistentes" (las expropiaciones de inmuebles necesarios para las obras), la cifra asciende levemente: llega a $ 858.981.092,74; muy pero muy lejos de los 2636 millones de pesos de los que habla el gobierno.

La diferencia entre lo que el gobierno de Binner hizo en materia de obras viales y lo que realmente hizo, es tan grande que asciende a $  1.796.019.835,75, es decir casi mil ochocientos millones de pesos; lo que implica que -para que lo que dice la nota fuera cierto- en lo que va del 2011, Vialidad debería haber ejecutado más del doble de obras viales que en los tres años anteriores, juntos.

Lo cual es absolutamente imposible, como lo demuestran las propias cifras oficiales, disponibles en este caso hasta el 30 de junio: el conjunto de los organismos descentralizdos (categoría a la que corresponde la Dirección Provincial de Vialidad, pero involucra por ejemplo a Vivienda y Urbanismo) ejecutaron partidas de "Construcciones" (obra pública) por un total de $ 149.912.000.

Y para terminar de despejar todas las dudas al respecto, otra noticia vinculada al tema de hoy mismo:

Menos kilómetros, menos pavimento, menos colectoras, menos inversión (¿habrá que descontarla de los 2636 millones?), menos garitas. 

A partir de ahora pasará a llamarse la Ruta "Menos 1". 

De regalo para los lectores, un dossier especial de Nestornautas con todo lo publicado hasta aquí sobre la Ruta Menos 1 (favor de leer desde el último al primero).  

Cuando asuma Bonfatti, ¿cambiarán las cosas o la máquina de mentir del socialismo seguirá funcionando a pleno?

¿Storero seguirá desparramando eficiencia en la gestión, o empezará a juntar la que desparramó estos cuatro años, a ver si junta un puñadito?