LA FRASE

"EN ÉSTE PAÍS NO SE PUEDE TENER MENTALIDAD EMPRENDEDORA Y ARRIESGARSE EN LA BÚSQUEDA DE NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PORQUE ENSEGUIDA TE DESTRUYEN CON LA MÁQUINA DE IMPEDIR." (JOAQUÍN BENEGAS LYNCH)
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miércoles, 13 de agosto de 2025

CORTANDO BOLETO

 

El Boleto Educativo Gratuito fue una de las políticas del gobierno de Perotti que Pullaro prometió en campaña continuar en el suyo, y de hecho tras unos primeros meses de gestión en los que generó dudas al respecto, continuó, y el año pasado fue ratificado por la Ley 14394 (estaba creado por el  Decreto 1175/20).

Las partidas presupuestarias asignadas a financiarlo se reparten entre la Secretaría de Transporte del Ministerio de Desarrollo Productivo (que tiene asignados a esos fines éste año $ 41.145.050.000) y el Ministerio de Educación para el Boleto Educativo Rural (algo más de 22.000 millones de pesos).

La mayor parte de esos fondos están asignados en la partida "Transferencias", porque son los subsidios que el Estado paga a las empresas de transporte, para compensar el monto de los boletos que no pagan los que viajan para educar o educarse, porque el programa beneficia a los docentes, los alumnos y el personal de asistentes escolares. El resto se va en gastos de funcionamiento, fundamentalmente el pago de los que operan los sistemas de procesamiento de datos, que o son empleados de la provincia, o son personas contratadas bajo la figura de la locación de servicios. 

Más allá de la polémica absurda que instaló la oposición en el orden nacional con los gobiernos de Néstor y Cristina (y que luego olvidaron cuando les tocó a ellos ser gobierno) sobre el uso de lo que denominaron "superpoderes" del Jefe de Gabinete para modificar las partidas del presupuesto, lo cierto es que todo los gobiernos (y el de Pullaro también) las modifican, todo el tiempo. Y las partidas asignadas al Boleto Educativo Gratuito no son la excepción, como veremos.

Con una particularidad: de acuerdo con la Ley 12510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado y sus reglamentaciones, las modificaciones en la partida "Transferencias" (es decir los subsidios) deben hacerse sin alterar que la misma suma en el presupuesto, o sea en criollo: si se le sacan subsidios a alguien a través de un determinado programa, es porque esa misma cantidad de fondos se van a destinar a subsidiar a otras personas, grupos o empresas, a través de otros programas.

Que fue exactamente lo que hizo con los subsidios destinados al Boleto Educativo Gratuito el ministro de Desarrollo Productivo de Pullaro, Gustavo Puccini, a través de ocho (8) resoluciones con su firma (en algunos casos compartida con el ministro de Economía Olivares) dictadas entre el 19 de junio y el 7 de agosto de éste año, es decir en solo 49 días, o 7 semanas, como lo prefieran.

Fueron las Resoluciones nros. 821, 908, 919, 946, 991, 992 (éstas dos de un mismo día: el 28/7), 1026 y 1034; por las que hizo un recorte/poda/tijeretazo (usen la palabra que les resulte más cómoda) en los subsidios del Boleto Educativo Gratuito por más de 2714 millones de pesos, cuando apenas había transcurrido la mitad del año y quedaba todo un semestre de clases por delante, en todas las escuelas de la provincia. Eso sí: el mismo gobierno paga el presentismo a los docentes, para asegurarse que no falten, y los chicos tengan clases.

Y esos algo más de 2714 millones que le sacaron al Boleto Educativo Gratuito fueron destinados a subsidiar a entidades empresariales de todo tipo (fundamentalmente agropecuarias) para distintas actividades, que no decimos que no sean importantes, sino que la pregunta correcta sería ¿son más importante que facilitar el acceso a la educación?

De más está decir que nadie explicó por qué el programa Boleto Educativo Gratuito puede prescindir de esos recursos, sentado que no puede pensarse que sea porque las tarifas del transporte de pasajeros (urbano e interurbano) hayan bajado, sino más bien todo lo contrario. Y si fuera el caso -que no podemos saber- de que hubiera aumentado la deserción escolar y menos chicos van a la secuela, ¿garantizarles el transporte gratuito no sería una buena forma de disminuirla? 

Tuits relacionados: 

lunes, 1 de marzo de 2021

ESTÉTICA Y DERECHOS

 


Hay un hecho político, importante en Santa Fe: Perotti cumplió su promesa de campaña, y lanzó el boleto educativo gratuito para los estudiantes, docentes y personal escolar de todos los niveles y modalidades de la educación, incluso los universitarios. 

Ese hecho, a su vez, supone poner en acto una política pública concreta, de ampliación de derechos y garantía del acceso a un bien público esencial, como la educación. Si a eso le sumamos que un político con responsabilidades institucionales importantes cumplió su palabra, y lo hizo además en un contexto crítico, con enormes dificultades, se realza la cuestión.

En ese marco y con esos hechos a la vista, la oposición provincial -radicales y socialistas, fundamentalmente- son los mismos que fueron gobierno de Santa Fe durante 12 años, hasta diciembre de 2019; y pese al rótulo autoasignado de "progresistas", nunca siquiera intentaron hacer algo por el estilo. Sea porque no lo creyeron necesario, porque no supieron, no pudieron o no quisieron, lo cierto es que no lo hicieron. Ese es otro hecho político (en éste caso por omisión), que genera consecuencias, y debe ser analizado.

Pues bien, esa oposición (oficialismo provincial durante 12 años y tres gobiernos), frente al hecho concreto del lanzamiento del boleto educativo gratuito optó por criticar el stand de informes del programa que el gobierno puso en la puerta del complejo cultural "El Molino". Así como lo leen: cuando en dos o tres días 70.000 pibes de toda la provincia se inscribieron para acceder al boleto educativo gratuito, a ellos les molesta un quiosco, en el que muchos de esos pibes pueden completar la inscripción, para acceder al beneficio.

Lenguaraces de los medios al servicio del dispositivo opositor como el difamador "Coni" Cherep (ex funcionario del socialismo), legisladores y dirigentes de los partidos opositores, y hasta la Facultad de Arquitectura de la UNL (sí, involucraron institucionalmente a una unidad académica en ésto) se "pronunciaron" contra la presunta "agresión estética" a un "monumento" (?), y cosas por el estilo.  

El episodio trae remembranzas de otros, como cuando a Tecnópolis la bautizaron "Negrópolis", o la señora de Oyuela se horrorizaba porque los trabajadores cansados de caminar refrescaron sus pies en la fuente, aquel 17 de octubre de 1945.

Y la secuencia es siempre la misma: el peronismo amplía derechos y goces, y los gorilas miran si al hacerlo, la pintura no derramó gotas. El dedo y la luna digamos. Custodian la estética armoniosa de la desigualdad, amenazada por las "fealdades" que genera la movilidad social, la conquista de derechos, la igualdad real de oportunidades.

En definitivas, lo que les molesta es eso, y sobre todo, el peronismo. Tuits relacionados: 

viernes, 19 de febrero de 2021

PROMESA CUMPLIDA

 


En campaña para las elecciones de gobernador en 2019, Omar Perotti prometió implantar el boleto educativo gratuito para alumnos, docentes y personal escolar de todos los niveles y modalidades. No era una promesa genérica, sino bien concreta: el que viaja en colectivo para ir a estudiar o a enseñar, no paga boleto.

Estaba como uno de los puntos en la ley de emergencia que envió a la Legislatura a los pocos días de haber asumido, en diciembre de ese mismo años. Ley que la oposición rechazó sobre tablas, sin siquiera debatirla y sin considerar que así también estaba frustrando este beneficio para muchos santafesinos.

El gobernador insistió, y finalmente en la llamada "ley de necesidad pública", en marzo del año pasado, quedó facultado a implementar el boleto educativo gratuito. La ley contemplaba que se implementara gradualmente, y que se incorporaran al presupuesto las partidas para costearlo. Pero la ley fue aprobada a fines de marzo, justo cuando sobrevino la pandemia, y se suspendieron las clases presenciales, en todo el país. El boleto educativo debía esperar.

Pero el 26 de octubre del año pasado -poco antes de enviar a la Legislatura el proyecto de presupuesto para éste año- Perotti firmó el Decreto 3175/20, aprobando el Programa Boleto Educativo Gratuito y definiendo quienes serían sus beneficiarios, a saber: a) los estudiantes de nivel inicial, primario, secundario y terciario pertenecientes a instituciones educativas públicas de gestión estatal y de gestión privada con aporte estatal que integran el sistema educativo provincial, b) el personal docente, auxiliar docente y escolar no docente que desempeñe tareas en instituciones educativas de nivel inicial, primario, secundario y terciario que integran el sistema educativo de la provincia y c) los estudiantes universitarios de instituciones públicas o privadas radicadas en el territorio provincial.

Al enviar el presupuesto, contempló una partida de casi 4580 millones de pesos para financiarlo, y el viernes pasado firmó el Decreto 82/21, por el cual lo "universaliza". Dice al respecto el decreto en sus considerandos: "Que en el actual contexto, luego de las características que tuvo el pasado año 2020 que en muchos aspectos proyecta efectos en el corriente año en lo social, laboral y económico, se entiende conveniente universalizar el acceso al Boleto Educativo Gratuito a los estudiantes y personal docente, auxiliar docente y escolar no docente que contemplaba originalmente el Decreto N° 1175/20;" y "Que para este fin corresponde dejar sin efecto la condición relacionada a los ingresos del grupo familiar que se establecía;".

Ayer, en un acto en Rosario en el Monumento a la Bandera, se produjo el lanzamiento oficial, justo cuando vuelven las clases presenciales en la provincia. Lo primero que hay que decir entonces es que el gobernador cumplió su palabra, algo que revaloriza aun más la política pública que, al hacerlo, pone en práctica, para garantizar el acceso a un derecho básico como la educación.

Pasamos ya casi dos años (si contamos la campaña electoral previa a las elecciones a gobernador del 2019, y la larguísima transición hasta que Perotti asumió su cargo) en los que los dirigentes y militantes del socialismo y sus comunicadores a sueldo nos contaron todo lo que el nuevo gobernador iba a hacer, si ganaba las elecciones: privatizar la EPE, transferir la Caja de Jubilaciones, privatizar el IAPOS o el Laboratorio Productor de Fármacos Medicinales.

Nada de eso ocurrió: el gobernador está por enviar una ley a la Legislatura transformando a la EPE en una Sociedad del Estado y ratificando su pertenencia al ámbito público estatal, el LIF continúa administrado por el Estado y acaba de ser autorizado por la ANMAT para producir Misprostol, y retomó para el Estado provincial el control de la autopista Santa Fe-Rosario; que el socialismo había dejado en manos de concesionarios privados primero, y de un oscuro fideicomiso del Banco Municipal de Rosario, después.

También intervino el puerto de Reconquista que estaba en manos de Vicentín, e impidió que el socialismo le renovara a la misma Vicentín (a través de su controlada TPR) la concesión del puerto de Rosario, que no estaba vencida, hasta el 2032. Perotti no prometió en campaña que fuera a hacer nada de eso, simplemente lo hizo. No hizo, en cambio, aquello que nunca dijo que iba a hacer, y otros dijeron que él iba a hacer, si llegaba al gobierno. 

Los mismos que en 12 años en que gobernaron la provincia nunca pudieron implementar -por ejemplo- un programa como "Billetera Santa Fe" que subsidia hasta el 30 % de las compras de alimentos, farmacia, juguetería o librería, entre otros rubros. Como tampoco pudieron implementar algo parecido al boleto educativo gratuito, porque -entre otras cosas- eligieron subsidiar a las aerolíneas "low cost"; subsidio que el actual gobernador eliminó a poco de asumir.

Eso sí: sin dejar de llamarse nunca a sí mismo "progresistas", y sin dejar de decir que "con Perotti volvieron los 90'". Tuits relacionados:  

miércoles, 17 de febrero de 2021

ALGO NO ESTAMOS HACIENDO BIEN

 


Tal como dan cuenta los tuits de apertura, el 12 de enero pasado el gobernador Perotti lanzó el programa "Billetera Santa Fe" de estímulo al consumo de bienes y servicios en negocios ubicados en el territorio provincial (ver acá la nota original en el portal del gobierno provincial).

Como explica Perotti en el hilo, se trata de un subsidio de la provincia a los consumidores, que consiste en un descuento del 30 % del precio de compra en distintos rubros, y un 20 % en electrodomésticos, lo que supone por vía indirecta una mejor en el poder adquisitivo de los beneficiarios del programa: hacen la compra por ese medio, y luego se les reintegra el importe del descuento (que es absorbido en un 85 % por la provincia y el resto por el comercio) en su cuenta.

Una ayuda importante en tiempos de malaria, que al mismo tiempo genera reactivación de la demanda, el consumo y la actividad. El programa fue creado por el Decreto 2359 del 30 de diciembre del año pasado; y si se anualiza la cifra proyectada por el decreto, estamos hablando de un subsidio anual del orden de los 7.200 millones de pesos de la provincia, a los consumidores y por carácter transitivo, a los comercios y negocios situados en su territorio.

Una cifra que de por sí debería bastar -en los tiempos que corren- para que la noticia haya sido difundida ampliamente, y sea conocida por mucha gente a la cual la iniciativa beneficia. Sin embargo, parece que no es así: mucha gente desconoce hasta la existencia misma del programa, o sus alcances.  

Tuit relacionado:  


Si los diputados oficialistas se enteran un mes después de la existencia de "Billetera Santa Fe" para salir a bancarlo, algo estamos haciendo mal, en algún lado. O falla la comunicación del gobierno -que por momentos pareciera reducida a lo que comunica el propio gobernador-, o fallan los canales de comunicación entre el gobierno y el oficialismo en la Legislatura, o tenemos complejo de "oficialitis", o falta de ella. Es decir, no nos terminamos de sentir parte de un gobierno del que somos parte, y al que tenemos que bancar.

O todo eso junto, en partes a determinar. Como sea, es algo que debe subsanarse ya mismo, en un año electoral: por el 5 % de ésto, el socialismo te armaba 20 spots publicitarios donde te contaba que lo estaban pensando hacer, y que a lo mejor algún día lo hacían. Y te hablaban de "poner en valor" el bolsillo de los consumidores, o la actividad de los comercios, o algo por el estilo.

Porque en 12 años de gobierno jamás hicieron nada ni siquiera parecido, pero que sabían vender humo, no caben dudas. Como tampoco hicieron nada remotamente parecido al boleto educativo gratuito, una promesa de campaña de Perotti concretada el 26 de octubre del año pasado con el Decreto 3175.

Tuit relacionado:  

 

En éste caso mejoramos, porque la implementación efectiva del boleto educativo viene de la mano del retorno a las clases presenciales, y ésta semana Perotti haría el acto formal de lanzamiento justo cuando se reanuden. Igual, nos gustaría ver a otros compañeros legisladores bancando, como lo hizo Busatto.

De acuerdo con el presupuesto provincial para éste año votado por la Legislatura, la provincia destinaría a subsidiarles el boleto a los estudiantes, docentes y demás personal escolar (otra forma de salario indirecto, y montos ahorrados que se pueden destinar a otros consumos) exactamente $ 4.579.418.000; sin contar con que -por ejemplo- se universalice el beneficio ampliando sus alcances (hoy tiene un tope por ingresos del grupo familiar, de acuerdo al decreto).

Dos iniciativas del gobierno provincial que suman unos 11.780 millones de pesos volcados al consumo, la mejora del poder adquisitivo y el acceso a la educación para todos los sectores. A ver si nos hacemos a la idea de que después de ser opositores doce años, somos gobierno; y gritamos los goles propios, cuando los hacemos. Sobre todo si son golazos.  

lunes, 20 de abril de 2020

YA ESTÁ, MUCHACHOS


Leemos en el diario de Nahuel sobre la preocupación de los legisladores por aprobar la ley del boleto educativo gratuito, apenas vuelvan las clases.  

Preocupación loable, pero tardía. O descuido al ejercer sus funciones, porque -a propuesta del Poder Ejecutivo- al boleto educativo gratuito ya lo aprobaron.

Más precisamente en el artículo 39 de la Ley 13977 de Necesidad Pública sancionada el 31 de marzo, que textualmente dice: "Facúltase al Poder Ejecutivo a disponer franquicias adicionales a las establecidas en los artículos 54 inciso 2) y 61 de la Ley N° 2499, y artículo 1 de la Ley N° 10328 modificada por su similar N° 13098, a los efectos de garantizar progresivamente la absoluta gratuidad del boleto educativo en todos los niveles y modalidades. 

Las acciones inherentes a la implementación progresiva del boleto educativo gratuito y las correspondientes partidas presupuestarias que demande su ejecución, conforme a lo dispuesto en el presente artículo, quedarán incorporadas como Programa al Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el presente ejercicio y los venideros.".

El texto es exactamente igual al que envió el Poder Ejecutivo a la Legislatura por Mensaje 4873, e igual también al que estaba contenido en el proyecto de ley de emergencia que Perotti mandó en diciembre del año pasado, y la mayoría del Frente Progresista en Diputados rechazó sin discutirlo siquiera. 

De los socialistas se entiende el "despiste": una vez lo rechazaron, otra se abstuvieron porque no se aprobaba el texto que proponían ellos, que como dijimos acá, "Y hablando de sectores vulnerables: en el texto de Diputados se dice que se faculta al Poder Ejecutivo a garantizar progresivamente la absoluta gratuidad del boleto educativo en todos los niveles y modalidades, pero ad-referéndum de las Cámaras Legislativas. O sea, lo facultan pero no lo facultan. Es tal la miserabilidad política de éste gente que, sin reparar en que las escuelas no tienen clases y los chicos están en su casa en cuarentena, lo único que les importa es que Perotti no pueda cumplir por sí lo que fue una de sus principales promesas de campaña.".

De algunos compañeros no tanto, salvo que busquen protagonismo al precio de quedar pagando como que no leen lo que votan.