LA FRASE

"EN ÉSTE PAÍS NO SE PUEDE TENER MENTALIDAD EMPRENDEDORA Y ARRIESGARSE EN LA BÚSQUEDA DE NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PORQUE ENSEGUIDA TE DESTRUYEN CON LA MÁQUINA DE IMPEDIR." (JOAQUÍN BENEGAS LYNCH)
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viernes, 18 de octubre de 2013

SE ESTARÍAN DESARMANDO LAS MAQUETAS


En Nestornautas nos hemos ocupado varias veces de la obra del nuevo hospital Iturraspe en el norte de la ciudad, uno de los famosos 8 de los que habla la propaganda del gobierno provincial.

En ésta entrada de hace más de un año decíamos que nos llamaba la atención que se licitara la segunda etapa cuando aun no estaba terminada la primera, que debió haberse concluido (luego de cinco prórrogas) en agosto del 2011.

Y en ésta otra (que tuvo repercusión hasta en la Legislatura) contábamos como la segunda etapa había sido adjudicada a Pecam (la constructora favorita del socialismo) con un sobreprecio del 58,83 % por encima del presupuesto oficial.

Sin que sepamos muy bien que onda con el avance de esa segunda etapa, a través de un comentario de un lector en éste otro post, nos enteramos que el 22 de éste mes se abre la licitación de la tercera, y con un presupuesto oficial nada barato: casi 36 millones de pesos.

Pero además esta tercera etapa viene con una curiosidad: parte del trabajo a encarar por la empresa contratista seleccionada, será efectuar reparaciones en la estructura de hormigón armado existente.

Recordemos que no se trata de un edificio viejo y por ende deteriorado, sino de una construcción enteramente nueva, arrancada desde cero en el año 2009; cuya primera parte fue adjudicada (en un proceso plagado de irregularidades, durante la licitación y la ejecución del contrato; ver acá) a otra empresa célebre por estos pagos: Ponce Construcciones.

De hecho, la favorita de Corral y Barletta para adjudicarle obras públicas municipales (ver acá detalles); y la que le arrimó a Corral la genial idea de las cocheras subterráneas en el parque Alberdi, que por supuesto construirán y explotarán ellos.

Avisados por el lector, nos zambullimos en la lectura del pliego (completo acá) y nos encontramos con ésto:


Entre las páginas 102 y 145 se detallan, con la prolijidad propia del socialismo, todas las cosas que hizo mal en la primera parte de la obra Ponce Construcciones en la estructura de hormigón armado, y que ahora otra empresa (¿o ellos mismos?, porque nada les impide volver a presentarse) debería reparar, en la tercera etapa; mientras seguimos sin saber que pasa con la segunda: cualquiera que pase por allí verá que la obra sigue absolutamente parada.

En esas páginas (ir al pliego) hay montones de fotos como las que están en la imagen de apertura del post, y las flechitas rojas no las pusimos nosotros, sino los que hicieron el pliego: son para indicarle a los que compren el pliego para presentarse a la licitación (que reiteramos, se abre el 22 de éste mes) donde están los mocos que dejó Ponce Construcciones, y que ellos tendrían que arreglar.

Que no son menores, como podrán ver si ingresan al documento.

Así como en su momento nos preguntábamos como era posible licitar una segunda etapa cuando no estaba finalizada primera, dado que ahora vemos que hay una tercera que tiene por objeto (entre otras cosas) reparar lo que está roto o mal hecho de esa primera, nos preguntamos:

¿A Ponce Construcciones le dieron desde el gobierno provincial certificación final de obra por los trabajos de la primera etapa, como si hubieran sido concluidos correctamente, de acuerdo al contrato y a entera satisfacción del Estado?

¿Ya se venció el plazo de conservación y garantía de la obra o todavía está vigente?

Si ocurre lo primero, ¿cómo no se detectaron durante ese plazo los vicios de la estructura que ahora se advierten?

Si ocurre lo segundo, ¿por qué se vuelve a licitar para pagar dos veces lo mismo, encima mal hecho la primera vez, en lugar de mandarlo a hacer correctamente a Ponce Construcciones,  sin costo para el Estado; como corresponde?

Lo que el pliego de la tercera etapa evidenciaría es que la obra fue virtualmente abandonada por la contratista, sin concluirla (al menos en la parte que le tocaba por contrato) y sin que nadie desde el gobierno hiciera nada para impedirlo.

Y algo similar estaría sucediendo con Dycasa en la obra del CEMAFE, en la zona del puerto; también paralizada desde hace rato.

¿Aguantarán las maquetas del gobierno provincial hasta las elecciones sin venirse abajo?

miércoles, 25 de septiembre de 2013

LLENANDO EL VACÍO


La imagen de apertura corresponde a ésta nota del portal de noticias del gobierno provincial; donde dan cuenta de que Bonfatti visitó el nuevo hospital de Las Toscas, "que está funcionando a pleno", aclaran.

Lo cual es muy importante porque -como vimos en su momento acá- la obra ya había sido inaugurada en diciembre del año pasado, pero permanecía vacía: sin personal, sin pacientes, sin nada digamos.

Acá vemos la gráfica que lo documentaba:


Acá tienen la nota original en el portal de noticias del gobierno; y acá lo vemos a Bonfatti cortando la cinta en la ocasión:


Y acá pueden volver al famosa mapita con los "8 hospitales" de la propaganda socialista; que en su momento hicieron los amigos de Código 3000: ¿lo inaugurarán ocho veces al de Las Toscas para decir que cumplieron con su promesa?

Sin embargo, en la misma nota de ayer nos aclaran (o eso pretenden) el porqué de la demora para que un hospital inaugurado hace nueve meses, funcione recién ahora a pleno:


Complicado de probar el vacío en un hospital de mediano tamaño: te lleva como nueve meses, para poder llenarlo.

Imagináte si algún día terminan el CEMAFE: seis o siete años "probándolo en vacío".

Los entusiastas dirán que esto demuestra que la gestión del socialismo en salud está suficientemente probada.

Los pesimistas, que hace meses (años quizás) que está vacía.

jueves, 25 de julio de 2013

EN UN PAÍS NORMAL, LA SALUD ES PRIORIDAD


Leemos en el diario del Loco Lindo: "Por segunda vez en un mes, el 19 de julio pasado se suspendieron las cirugías en el hospital Iturraspe. La situación edilicia de los quirófanos es crítica, al punto de que en una oportunidad cayó del techo una gota de óxido en el abdomen abierto del paciente que estaba siendo intervenido.

La falta de mantenimiento agravó los problemas. Las paredes de las salas se electrificaron y obligaron a clausurarlas hasta tanto se revierta la situación, por el peligro que ello significa. También se cayeron azulejos de las paredes por problemas de filtraciones. A la fecha, se habilitó uno pero solamente para ser utilizado en caso de cirugías de urgencia.

En el único quirófano que funciona se hicieron algunos trabajos pero, según el personal, no mejoran la situación en la que se encuentra sino que prolongan su agonía. Por ejemplo, se logró solucionar el problema de electrificación de paredes pero nadie puede garantizar que no vuelva a ocurrir.

Una serie de fotografías a las que accedió El Litoral muestran el estado en el que están los quirófanos y la necesidad de obras, pese a la construcción de un nuevo hospital en el noroeste de la ciudad.

Personal del Iturraspe, que pidió reserva de identidad, contó varias situaciones insólitas. Entre ellas, que en medio de una operación cayó del techo una gota de óxido en el abdomen abierto del paciente que estaba siendo intervenido debido a los problemas de filtraciones que hay.

“Los quirófanos no dan más”, dijeron. Y aclararon que no es el único sector del hospital en mal estado. En similares condiciones está la Sala de Endoscopía, cuyas paredes también se electrificaron el 19 de julio pasado. “Cuando reclamamos y pedimos por obras te dicen que tengamos paciencia, que en un tiempo vamos a tener el nuevo hospital Iturraspe... Pero ¿cuándo?”, se preguntan. ".(las negritas son nuestras)

La nota explica mucho más que cualquier spot publicitario del "país normal" lo que es la gestión provincial del socialismo, en éste caso en salud.

Y hablando de spots, recordemos éste (tengámoslo en cuenta, porque en cualquier momento lo reponen):



Sobre la demora en construir el nuevo hospital Iturraspe, hemos escrito mucho en éste blog; por ejemplo acá y acá.

Sin embargo, el hecho de construir un nuevo hospital (más aun si la obra demora una eternidad, como en éste caso) no exime al gobierno de tomar las medidas mínimamente necesarias para evitar que el viejo, se caiga a pedazos.

En la nota un funcionario del Ministerio de Salud (¿a cargo de quién está hoy, mientras Cappiello hace campaña para concejal en Rosario?) dice que tomaron "rápidamente" cartas en el asunto y asignaron fondos para hacer arreglos: $ 500.000, mientras llamaron a licitación para hacer otras obras.

Lo cual demuestra que son unos inútiles, porque los deterioros en el Iturraspe vienen desde hace mucho, y sin embargo el Presupuesto provincial para éste año no previó ni un centavo en trabajos de mantenimiento y reparación para ése hospital.

Un Presupuesto que -mientras tanto y por ejemplo- sigue contemplando $ 300.000 (del Fondo Soja, para peor) para construir el Puerto de la Música, $ 650.000 (no se sabe para que) en la única escuela nueva construída y terminada por Binner en su gestión, o 1,5 millón de pesos para el monumento conmemorativo del Grito de Alcorta, diseñado por su ex esposa.

Esos $ 500.000 que dicen que van a invertir en el Iturraspe (para evitar que los trabajadores se electrocuten tocando las paredes, o que les caigan gotas de óxido a las pacientes mientras los operan) son apenas un 2 % de los fondos adicionales de los que va a disponer Galassi para gastar en publicidad, y casi lo mismo que costó el nuevo autito que se compró Bonfatti , y pagamos todos (ver acá el decreto).

Y menos que los $ 720.000 por año que (hablando de hospitales) gastan en alquilarle el edificio del Cullen (el hospital más grande de la provincia) a la Sociedad de Beneficencia (ver decreto acá), en lugar de expropiarlo de una vez y listo; siendo que es un inmueble en el que el Estado (en otras gestiones, no precisamente en ésta) gastó millones en obras de infraestructura por algo de lo que no es dueño.  

Postales de una provincia normal, que le dicen.

domingo, 28 de abril de 2013

CON GENTE Y FUNCIONANDO, ES OTRO PRECIO


La imagen (sacada de acá) nos ilustra sobre una nueva modalidad de arquitectura progresista: construir un hospital, para no usarlo.

Tal como leen: está vacío, sin gente, sin personal, sin aparatos, sin camas.

Evidentemente esta gente es de avanzada, y comprenderlos no es para cualquiera. 

sábado, 30 de marzo de 2013

8 HOSPITALES



¿Quién no ha visto alguna vez el video de apertura, que habla de las obras que el gobierno provincial está haciendo en salud?

Entre ellos, los famosos "8 hospitales", de los que habla incluso Binner cada vez que explica el "Modelo Santa Fe", y repiten como loros todos los funcionarios provinciales, desde Bonfatti para abajo.

Hospitales que generaron cada uno de ellos su primoros videíto (con música suave y placentera) que nos los muestra terminados, joya, chiche, listos para usar.

Este de acá abajo es el del hospital de Venado Tuerto:



Sin embargo la realidad es un poco diferente, como vemos acá:


Leemos en Síntesis de la región: "Hace mas de 15 meses que la obra de construcción del futuro Hospital Alejandro Gutiérrez esta paralizada, durante todo el 2012, distintos funcionarios salieron a anunciar el inicio de la segunda etapa, pero la realidad es que el único avance que se puede ver con mucha claridad es la colocación de un nuevo cartel. Y no hay argumentos que justifiquen esta paralización, porque ya desde el año pasado dimos desde la legislatura las herramientas financieras para que obra pública provincial no decayera, sin embargo, todo es acto de promesas y la obra pública se diluye entre maquetas y palabras, mientras tanto los pacientes de toda la región continúan asistiendo al Hospital Gutiérrez", planteó el presidente del Bloque Frente para la Victoria.

"Hace 5 años el ex gobernador Hermes Binner anunció esta obra y deslizó su interés de dejarla inaugurada antes de finalizar su mandato, esto como se puede ver no se concretó, pero trajo aparejado otro problema, cual es la desinversión en el mantenimiento del actual Hospital Gutiérrez y la no construcción de dos centros de atención primaria de la salud prometidos conjuntamente con el nuevo hospital, en virtud de esta situación presentamos una propuesta sugiriendo al Gobierno de la Provincia -mas específicamente al Ministerio de Salud- que destinen parte de los fondos a los arreglos del viejo hospital", explicó Mascioli.

Alertando luego sobre las condiciones edilicias del antiguo nosocomio "las instalaciones se encuentran significativamente deterioradas, hay lugares puntuales como la cocina con filtraciones, el revoque que se descascara y prácticamente sin pintura, sin materiales higiénicos, como acero inoxidable, azulejos , etc. Y no pretendemos una cocina lujosa, pero por la salud del personal y de los propios pacientes es que entendemos que este tipo de espacios deben contar con las mas extremas condiciones de higiene y seguridad que garanticen condiciones dignas y seguras de trabajo al personal", planteó, destacando luego que en similares condiciones se encuentran , la despensa , el lavadero y el economato.

"Este abandono edilicio llega a algunos de los pabellones donde se pueden apreciar los cables de electricidad y los enchufes al aire, la falta de pintura en paredes y aberturas y problemas en la ventilación y acondicionamiento del aire, lo cual nos lleva a plantearnos sobre si es este el ambiente propicio para la recuperación de la salud que deben tener los pacientes", denunció el legislador. "

O sea, el hospital nuevo está parado y el viejo se cae a pedazos; pero eso sí: en diciembre del año pasado el gobierno adjudicó en más de 22 millones de pesos una segunda etapa de la obra por éste decreto; a la más cara de las tres ofertas que se presentaron.

No hace falta ser muy inteligente para darse cuenta que esa segunda etapa no podrá iniciarse hasta que no se termine la primera (paralizada, como se dijo, hace 15 meses); con lo cual es más que probable que la provincia afronte un reclamo de la contratista por gastos improductivos; como pasó hace poco con la obra del CEMAFE (otro de los "8 hospitales"), según documentamos acá

Obra que también cuenta con su primoroso videíto de propaganda, que nos la muestra impecablemente terminada y reluciente, como vemos acá:


Claro que para eso todavía falta un buen rato, como lo puede comprobar cualquiera que pase por ahí.

viernes, 1 de febrero de 2013

LA SEGUNDA VIENE SALADA


La obra del nuevo hospital Iturraspe fue objeto de nuestra atención en varias oportunidades, acá pueden repasar los posteos que hicimos al respecto; que dan cuenta de lo tortuoso de su proceso de ejecución.

En éste en particular decíamos que era muy llamativo que el gobierno convocara a licitación para la segunda etapa de la obra (el cerramiento) cuando la primera (la estructura de hormigón armado) todavía no estaba concluida.

Y en ésta otra entrada, señalábamos algo que es general en todo el proceso de ejecución de la obra pública provincial por parte del socialismo: la paralización de las obras cuesta cara, porque el Estado termina pagando redeterminaciones, adicionales de obra, trabajos extracontractuales y sobreprecios en las futuras licitaciones; porque las empresas se cubren de eventuales incumplimientos del gobierno, o mora en el pago de los certificados.

Y más allá de que todos conocemos la voracidad de la patria contratista, en el caso del socialismo hacen bien en cubrirse (claro que con prudencia, muchachos), porque tiene antecedentes bastante complicados en la materia; como que por dos años consecutivos vienen generando deuda flotante por millones de pesos, pedaleando certificados de obra.  

Lo que se preveía cuando se abrieron los sobres de la licitación de la segunda etapa de la obra, se concretó cuando Bonfatti firmó hace pocos días el decreto de adjudicación (completo acá), que vemos abajo:


Vemos que el gobierno provincial terminó adjudicando la obra a una oferta que no era la más barata, y que está un 58,83 % por encima del presupuesto oficial; hecho en enero del 2012: una inflación que triplica la pauta que dan las propias consultoras privadas.

O un 37,73 % por arriba del mismo presupuesto, actualizado en agosto del año pasado; lo que implicará que la oferta contiene una inflación implícita del 90,55 % anual; que vendría a ser el costo de la inutilidad socialista.

Y si bien es correcto desestimar las propuestas de empresas que registran antecedentes de incumplimientos contractuales con el Estado (aunque eso signifique no contratar a la más barata), no se puede pasar por alto el hecho de que ése mismo Estado les debe a las empresas muchos millones de pesos, por certificados de obras ya ejecutadas.

Pero eso sí, que no se diga que estos muchachos no saben negociar: consiguieron un descuento del 3,20 % en la oferta; unos leones, para mandarlos a tratar con los fondos buitres, vean. 

lunes, 21 de enero de 2013

PENA MÁXIMA



Vía éste post de Barricada (al que le birlamos la imagen) llegamos a ésta noticia que leemos en el diario del "Loco Lindo": "Es oportuno destacar que todo lo recaudado será donado al Samco local, destinado específicamente a la construcción del nuevo centro de salud, obra perteneciente al gobierno provincial y que lleva más de un año paralizada por falta de fondos."
Pero para que no se diga que el socialismo dejará librados a su suerte a los ramonenses, desde el gobierno provincial decidieron sumarse a la simpática iniciativa, y enviarán a un representante al torneo.

En éste video lo vemos practicando:

miércoles, 7 de diciembre de 2011

MEJOR TERMINAR 7 A 1, QUE 8 A 0


Leemos en el portal del gobierno de la provincia que ayer Binner inauguró el nuevo hospital de Las Parejas, uno de los ocho de mediana y alta complejidad que su administración está construyendo en toda la provincia.

Los otros (según dice la misma nota) están siendo construídos en Las Toscas, Ceres, Reconquista, Venado Tuerto, Rosario y Santa Fe (en este caso dos: el Cemafe y el nuevo Iturraspe).

También se señala en la crónica que en el de Las Parejas se invirtieron 20,5 millones de pesos, aunque de acuerdo a los propios números oficiales del Presupuesto habrían sido $ 10.557.337, y quedarían todavía por ejecutar en el transcurso del 2012 otros $ 1.554.600, lo que implica que la obra -aunque inaugurada- no fue todavía terminada.

Días atrás contábamos como había sucedido algo similar con los Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS), en al menos 9 casos, por lo que parece que estaríamos en presencia de una costumbre socialista: inaugurar cosas no terminadas.

La misma crónica oficial dice que el de Las Parejas sería el primero de los 8 hospitales en ser terminado, y no falta a la verdad: todos los otros -salvo el de Las Toscas, que podría habilitarse en breve, pero con una inversión de $ 3.190.000, casi equivalente a un CAP)-, están bastante atrasados.

Al de Ceres por ejemplo, le falta todavía un 35 % aproximadamente de ejecución a realizarse el año que viene, y en el de Rosario la situación es peor: en la actualidad lleva ejecutados $ 6.547.453, y le restan (de acuerdo al proyecto original) otros $ 33.773.547, que llevan su finalización al 2013, solamente para la estructura de hormigón armado (primera etapa).

Los de Reconquista y Venado Tuerto no andan mejor: el primero estuvo paralizado por largo rato y ya debería haberse inaugurado, pese a lo cual el Presupuesto 2012 lo patea para el año 2013 (cuatro años para la estructura base de hormigón armado); y con el segundo sucede algo parecido: se ejecutaron $ 26.332.049, pero restan $ 2.134.300 de la primera etapa, y dos etapas posteriores que insumirían otros $ 49.654.888, para terminarlo en el 2013.

Un dato curioso es que todos estos hospitales se están construyendo con partidas del Fondo Federal Solidario (Fondo Soja), pero de acuerdo al Presupuesto 2012 aprobado la semana pasada, su continuidad se financiaría con Rentas Generales (fondos provinciales), lo que abre todo un interrogante sobre los plazos en que las obras culminarían.

Y los dos nuevos hospitales de Santa Fe son casos emblemáticos de la morosidad de la gestión socialista: la estructura de hormigón armado del Iturraspe debió haberse concluido (luego de cinco prórrogas del plazo de obra) el 19 de agosto de este año, pero para el 2012 todavía le restarían ejecutar $ 2.345.400, y luego vendrían una segunda y tercera etapa (financiadas con Rentas Generales) que costarían otros 53 millones de pesos, y permitirían terminar la obra en el 2013 (aun no fueron licitadas).

En el Cemafe, la estructura de hormigón armado tendría que estar terminada para el 31 de diciembre de este año de acuerdo al contrato original (cualquiera que se de una vuelta por la avenida Alem sabrá que está muy lejos de eso), pero el propio Presupuesto provincial 2012 pospone su finalización para el 2013, o sea dos años después del plazo original; a lo que hay que añadir que también en este caso habría una segunda etapa de un millón de pesos a ejecutarse el año próximo (con ese monto, parece más un adicional o redeterminación de precios del contrato original, que una nueva etapa de obra).

Evidentemente estas demoras han urgido a Binner para apurar la inauguración del de Las Parejas, porque de lo contrario de los tan publicitados hospitales, se le habrían agotado los cuatro años de mandato sin terminar siquiera uno.

Y en ese tren poco importó si la obra no estaba terminada como se dijo antes,  y se puede confirmar viendo esta foto, donde por la ventana de una habitación se ve el obrador:


Acá pueden ver el detalle más de cerca:


Se ve que Binner pensó que era mejor terminar sus cuatro años de gobierno 7 a 1 abajo en materia de construcción de hospitales, antes que 8 a 0.

sábado, 3 de diciembre de 2011

ATENCIÓN PRIMARIA



Como vemos en la publicidad, el socialismo hace cáscara con  la construcción de 80 Centros de Atención Primaria de la Salud, los CAPS; esas famosas cajitas de zapatos blancas diseñadas por Corea Aielo o la mujer de Binner, lo mismo da.

Por principio nos parece bien que el Estado invierta en salud y en infraaestructura para a la atención primaria, a condición de que esos CAPS estén donde verdaderamente hagan falta, y dotados de todos los elementos necesarios para funcionar correctamente, como por ejemplo el personal, el instrumental o la electricidad.

Que lo último no les parezca extraño: hubieron varios que se inaguraron para la foto, y sin el correspondiente suministro de electricidad; al punto que en el Presupuesto provincial 2012 recién aprobado hay una obra a la que le asignaron partidas por $ 832.433, justamente para proveer de luz a varios CAPS.

También buscando en ese mismo Presupuesto 2012 en este documento, que es el cronograma de inversión financiera del plan de obras públicas, pudimos corroborar que existen en toda la provincia 38 CAPS en ejecución (es decir en obra, y no terminados) y uno nuevo a iniciarse el año próximo.

Eso indica que a la fecha se habrían terminado 41 y no 50 como indica la publicidad oficial, o lo que es lo mismo, que Binner inauguró al menos 9 no terminados todavía.

A su vez dentro de esos 38 que están en construcción hay que considerar que al menos 3 corresponden a obras completamente paralizadas, por rescisión del contrato con la empresa adjudicataria, según lo contado acá.   

Los que están en ejecución -de acuerdo a lo indicado en el Presupuesto- se financian con fondos provinciales (Fuente 111, Tesoro Provincial - Rentas Generales), y los otros 41 presuntamente ya terminados, prácticamente en su totalidad con el Fondo Soja (Fuente 5045 - Fondo Federal Solidario); y la razón es muy clara: la fluidez con que llega la coparticipación de parte de las retenciones a la soja a las provincias (aunque Majul no se haya enterado) le permitió a Binner inaugurar la mitad de los tan promocionados CAPS.

En cambio cuando la plata la tiene que poner la provincia (aunque el cartel no diga nada al respecto), la cosa se complica un poco, y las obras demoran más.

En la publicidad se menciona una inversión en los 80 CAPS de 130 millones de pesos, lo que puede parecer mucho, a menos que uno lo compare con otros gastos del Estado provincial, dentro y fuera de la salud.

Dentro de la salud misma, por ejemplo, esos 32,5 millones de pesos gastados por cada año del gobierno de Binner en construir los CAPS se pueden comparar con los 245 millones de pesos que -sólo este año- lleva gastados el mismo gobierno provincial en subsidiar los hospitales municipales rosarinos, que encima ahora parece que directamente pasarían a depender de la provincia.

Y dado que todo esto comenzó con una publicidad (la que ilustra el post), comparemos lo invertido por el gobierno provincial en la construcción de Centros de Atención Primaria de la Salud, -"la" obra pública concretada al menos en parte, por la gestión de Binner- con lo gastado en publicidad oficial. 

Como ya se informó acá, en los tres primeros años del gobierno de Binner el gasto en publicidad oficial fue de 160,4 millones de pesos; es decir en tres años, 30 millones más que lo gastado en cuatro para construir los CAPS.

En el 2011, si bien no se tiene aun la información detallada, solo dos organismos (Comunicación Social y Lotería) tenían asignados en el Presupuesto $ 78.538.000 para publicidad oficial (o sea dos veces y media lo que se gasta en un año en construir CAPS), y cabe suponer que ya se los gastaron todos, porque por este decreto (ya revelado por Nestornautas) le aumentaron las partidas a Galassi en 20 millones, y por este otro, a la Lotería en otros 6.

Simplemente sumando a lo gastado en el período 2008-2010 lo originariamente previsto en esos dos lugares (Comunicación Social y Lotería) para publicidad oficial, y sin contar los decretos de ampliación de partidas, el gobierno de Binner habría gastado en pauta publicitaria alrededor de 239 millones de pesos en cuatro años; lo que es casi el doble que los 130 de los que habla el aviso para construir los famosos CAPS.

Lo que deja claro a que le presta el socialismo atención primaria.     

jueves, 7 de abril de 2011

OBRAS EMBLEMÁTICAS II: HOSPITALES


En esta nueva entrada analizaremos el grado de avance de algunas obras que el gobierno provincial difunde ampliamente en el área de Salud; parte de los cuáles son algunos de los famosos 8 nuevos hopitales de los que habla frecuentemente el delfín de Binner para sucederlo en la Gobernación, Antonio Bonfatti.

Nuevo Hospital Iturraspe:

Esta fue otra obra problemática, licitada y adjudicada por la gestión de Obeid, decisión luego dejada sin efecto por Binner propiciando un nuevo llamado a licitación, que culminó en el 2009 con una polémica adjudicación a Ponce Construcciones, observada por el Tribunal de Cuentas e insistida por el Ejecutivo.


Por esa razón apareció como obra nueva en el Presupuesto 2009 (cuando se licitó y adjudicó por segunda vez) como “Hospital Nodal Santa Fe”, con un valor de $ 69.120.000, para comenzarse ese año y concluirse en el 2011, y una ejecución prevista para el 2009 de $ 22.869.216.

Claramente eso no sucedió, pero lo extraño es que el Presupuesto 2010 designó a la obra como “Construcción Nuevo Hospital Iturraspe” (o sea que el famoso Nodal no estaba tan claro donde iba a estar), pero valuada en $ 27.744.547, es decir apenas un 40,14 % de su valor original, y registrando cero (0) ejecución al 31 de diciembre del 2009, pese a haber sido adjudicada el 21 de abril de ese año.

Para compensar esa mora (ocho meses sin trabajo alguno), el presupuesto del 2010 planteó que el total de la obra (los 27 y pico de millones) se ejecutarían en el transcurso del año, y se la finalizaría al 31/12/10, lo que cualquiera que pase por el lugar de los trabajos (de lo cual da cuenta además la foto que ilustra este post) sabe que no sucedió.

Y surge así claramente del propio Presupuesto 2011, que habla de una ejecución al 31 de diciembre de 2010 de $ 31.784.370, con lo cual podría uno preguntarse ¿cómo es posible que no den por finalizada la obra si el valor ejecutado excede en más de cuatro millones de pesos el valor total previsto, que fue además el que corresponde a la adjudicación a favor de Ponce Construcciones?

Muy sencillo: porque el Presupuesto 2011 “recalcula” el costo total de la obra en $ 124.111.232, es decir un 347,33 % de aumento de un año a otro, pese a lo cual (y a que la obra se financia en su totalidad con el líquido Fondo Soja) el ritmo de ejecución de obra para el 2011 se rebajaría a 13 millones de pesos para todo el año, quedando los $ 79.326.862 restantes (el 63,91 % del nuevo y oneroso valor de obra) para ejecutarse en el 2012 cuando Binner, Storero y Cappiello ya no estén en el gobierno.

Meta que parece difícil (si no imposible) de cumplir, porque implicaría multiplicar por seis el ritmo actual de ejecución de las obras, para poder finalizarlas en el nuevo plazo previsto, dos años posterior al original.

Nuevo Hospital de Reconquista:

En esta obra pasó lo mismo que la anterior: licitada y adjudicada por la gestión anterior, dejada sin efecto la adjudicación por la actual y vuelta a licitar y adjudicar, con cuestionamientos del Tribunal de Cuentas y demases.

En el presupuesto 2009 apareció como obra nueva con un costo asignado de $ 65.600.000, para comenzar a realizarse ese año ejecutando $ 8.511.600, y concluir la obra durante el año 2011.

El Presupuesto 2010, al igual que en el caso anterior, “rebajó” el precio de la obra a $ 30.303.213 (el 46,19 % del valor original), importe que corresponde a la oferta adjudicada en la licitación y que sería solventado en su totalidad con el Fondo Soja, y registraba una ejecución real al 31 de diciembre del 2009 de cero pesos, pese a que la obra (al igual que la del Iturraspe) fue adjudicada en mayo de ese año.

Con el Presupuesto 2011 vuelven a aparecer las sorpresas: el valor de la obra se eleva a los $ 122.806.267 (un 305,26 % de aumento del valor adjudicado en la licitación), y la obra acusa una ejecución proyectada al 31 de diciembre del 2010 de $ 9.505.864 (el 7,74 % del nuevo valor calculado); de los cuáles $ 3.900.131,35 corresponden a la redeterminación de precios y adicional de obra aprobados por Decreto 1771/10 para destrabar la parálisis de la obra, que llevaba siete meses.

Con esos números, igualmente el gobierno planea terminar la obra en el 2012 ejecutando este año sólo 19 millones de pesos, y dejando $ 94.300.403 para el primer año en que Binner ya no esté en el gobierno. Valga lo mismo que para el nuevo Iturraspe: para cumplir con esa meta, deberían quintuplicar el ritmo de obra previsto para este año.


Otros hospitales:

Para que se vea que los dos casos considerados no son aislados, veamos que sucede con los nuevos hospitales de San Cristóbal y Venado Tuerto.


En el caso de San Cristóbal, al asumir el gobierno Hermes Binner la obra estaba iniciada, con un costo previsto de $ 21.531.294, de los cuáles se habían ejecutado $ 11.482.301, y debía estar finalizada para fines del 2009 (o sea ejecutar algo más de 10 millones de pesos en dos años). Pese a que el presupuesto oficial fue rebajado a $ 15.046.173 en 2009, y a $ 16.480.156 en el 2010 (es decir 5 millones menos que el valor original), la obra se finalizaría recién este año si se ejecutan algo así como $ 57.300 pendientes.


El nuevo hospital de Venado Tuerto es el caso más parecido a los dos primeros señalados en ésta entrada: contemplado originariamente como obra nueva en el Presupuesto de 2009, tenía un costo de $ 65.600.000, y debía ser finalizado éste año. Tras registrar al 31 de diciembre del año pasado una ejecución de $ 22.458.627, el presupuesto fue elevado a $ 120.108.267 (casi el doble del original), y se contempla ejecutar este año obra por 20 millones de pesos (lo mismo en un año que en los dos anteriores), para concluirlo en el 2012 (un año después de lo previsto) ejecutando los restantes $ 77.650.000, osea cuadruplicando el ritmo de obra previsto para el 2011.


CEMAFE (Centro de Especialidades Médicas de Santa Fe):

Esta obra "emblemática" -cuya utilidad misma ha sido discutida por muchos expertos en salud- fue incluida como nueva en el Presupuesto 2009, con un importe original de 25 millones de pesos, y finalización prevista en el 2011. En el Presupuesto 2010 (en el que la obra todavía no había comenzado), el costo ya ascendía a $ 40.546.034, de los cuáles $ 20.413.307 se ejecutarían el año pasado y el resto éste, hasta finalizarla.

Cualquiera que haya pasado por el lugar de los trabajos (frente al puerto de Santa Fe) advertirá que -ni por asomo- la obra se encuentra en la mitad de su ejecución, tal lo previsto por el gobierno. Pero lo más extraño es que el Presupuesto 2011 eleva el costo de la obra a $ 74.040.445, de los cuáles en el transcurso de éste año se ejecutarían 45 millones y el resto en el 2012, en que se terminaría aplazando así ya en un año el tiempo previsto de finalización de los trabajos.


Pero cabe preguntarse, ¿cómo puede ser que la obra esté presupuestada en un 74,72 % más cara que la adjudicación a la contratista -Dycasa, la ex operadora de Aufe como concesionaria de la Autopista Santa Fe-Rosario- que data de septiembre del año pasado como se puede ver en éste decreto


Muy sencillo: todas estas obras (y otras más, como por ejemplo el Puerto de la Música) involucran lo que se conoce como "Estructuras de hormigón armado", es decir el armazón o cáscara de los edificios (con sus correspondientes cimientos), quedando para etapas posteriores todos los trabajos de terminación necesarios para que cumplan el uso al que están destinadas.

Esta circunstancia (que encarece los costos finales y retrasa los plazos de finalización) es sistemáticamente omitida por la propaganda oficial, que nos muestra edificios finalizados primorosamente confeccionados...por computadora.

También oculta que, en su mayoría, son obras, proyectadas, planificadas y licitadas por la UEPA (Unidad Especial de Proyectos de Arquitectura) a cargo del famoso y polémico Mario Corea Aiello (arquitecto responsable de los diseños que vive en Barcelona y viaja de vez en cuando), donde además colabora activamente la esposa de Binner); y está por verse si las etapas ulteriores de los trabajos serán adjudicados -como corresponde- previa licitación pública; o si se vulnerará la Ley de Obras Públicas con subterfugios como adicionales de obra o trabajos extracontractuales, y recaerán en manos de las mismas empresas contratistas.