LAS PERLAS DE PULLARO (2° PARTE)

Tal como lo prometimos días pasados en ésta entrada, seguimos analizando algunos datos interesante que arroja el presupuesto provincial que la Legislatura aprobó para éste 2026: 

* El presupuesto contempla que la EPE recaudará por tarifas por los servicios que presta $ 1.784.700.100.000 (más de un billón setecientos mil millones de pesos), y que gastará  875.400 en comprar electricidad en el mercado mayorista para distribuirla: el 46,98 % de su gasto total, aun con eliminación de los subsidios nacionales al precio de la electricidad en el mercado mayorista. Eso supone que por cada peso gastado en proveerse de su principal insumo, obtiene de los usuarios $ 2,04 por distribuirlo, y con el "colchón" diferencial atiende sus otros gastos.

* El mismo presupuesto establece (en cumplimiento de la Ley 10014 Estatuto Orgánico de la empresa) que el Tesoro provincial compensará a la EPE por las tarifas diferenciadas para distintos sectores (como los electrodependientes) por 39.600 millones de pesos. 

Esa cifra marca el subsidio directo del gobierno de Pullaro a una de las tarifas de electricidad más caras del país, y representa apenas el 2,22 % del monto que -conforme señalamos antes- obtendrá la distribuidora provincial de energía por tarifas. En otros términos de comparación, Pullaro piensa gastar este año más en publicidad oficial, que en subsidiar las tarifas eléctricas para las personas, familias o empresas.

* Pese a que desde el inicio de su gobierno Pullaro sindicó al gasto en personal como uno de los problemas principales de la EPE, los propios números del presupuesto aprobado para este año indican que no lo es: los 262.000 millones que la empresa gastaría en sueldos y contribuciones sociales representan el 14,06 % de su gasto total (cuando para el conjunto del Estado oscila entre el 36 % y el 41 %); mientras que los impuestos indirectos que debe pagarle al propio Estado provincial (como Ingresos Brutos) representan casi lo mismo, o muy poco menos: el 12,35 % del gasto, exactamente unos $ 230.179.129.000.  

* Pese a que uno de los principales argumentos para aumentar las tarifas es que los mayores ingresos se destinarán a la ejecución de obras y la compra de equipamiento para mejorar los servicios, el presupuesto establece que en "Bienes de Uso" (gastos de capital comprensivos de Construcciones, Maquinaria y Equipo) la EPE gastará en 2026 $ 249.483.468.000, o lo que es lo mismo, el 13,39 % del total de sus gastos.

Si esa cifra se la compara contra los ingresos de la empresa por tarifas (atento al argumento oficial para aumentarlas) se obtiene que la EPE destina uno (1) de cada $ 7,15 que recauda por los servicios que presta para hacer obras, o comprar maquinarias o equipos necesarios para la prestación de los servicios. 

* Entre la Policía de la provincia, Asuntos Internos (Control Policial) y el sistema de protección de testigos, hay en el presupuesto $ 392.693.000 en Gastos Reservados, es decir partidas exentas de control, y solo sujetas a rendición global de cuentas. Y fondos que pueden ir a parar a testigos, informantes policiales, los "espías" de Pullaro o periodistas, ponéle.

* Los senadores tienen asignados para otorgar subsidios 13.200 millones de pesos, a dividir entre 19 porque desde que Gisella Scaglia asumió como diputada nacional, la provincia no tiene vicegobernador/a: les tocan casi 695 millones de pesos a cada uno, o casi 58 millones por mes. 

La cifra es un 32 % más que lo 10.000 millones de pesos asignados en Educación al FANI (Fondo de Asistencia de Necesidades Inmediatas) para reparaciones menores y urgentes en las escuelas, y un 150,98 % de los fondos asignados en la misma cartera al Instituto Becario para otorgar becas a los estudiantes que no pueden costearse sus estudios.

* El presupuesto contempla una planta política de 2815 cargos, contabilizando las Autoridades Superiores (funcionarios) con 617 cargos, el Personal de Gabinete (asistentes técnicos o asesores) con 2010 cargos y otros que corresponden a designaciones de naturaleza política (Directores y directores asociados de los hospitales, cargos docentes del régimen del Decreto 5097/89, Jefes Regionales), por la diferencia hasta el total.

Lo cual indica que lejos de achicar su abultada planta política (que al día de hoy suma 2436 cargos ocupados con sueldos liquidados, 4,56 veces la planta política del gobierno de Perotti), Pullaro piensa agrandarla. 

LAS PERLAS DE PULLARO

 

El primer día hábil del año Pullaro firmó el Decreto 1, por el cual promulga el presupuesto analítico de su administración para este ejercicio. Analizando sus números surgen varias perlas para destacar en el análisis, a saber:

* Pese a la reforma previsional impulsada por el gobierno, la Caja de Jubilaciones y Pensiones seguirá teniendo déficit: de $ 330.218.381.000, para ser más precisos (más de 330.000 millones de pesos). Y según pueden ver en la imagen de apertura, el gobierno calcula que lo financiará con aportes propios del Tesoro provincial (por algo más de 90.000 millones), y transferencias del Estado nacional por 240.000 millones.

El problema es que éstas últimas no están contempladas en el presupuesto nacional aprobado a fin del año pasado, como el propio Pullaro -que no obstante eso instruyó a sus legisladores para que lo voten- lo reconoció públicamente; de modo que en la práctica esos 240.000 millones deberán salir de fondos provinciales, sacrificando otros gastos. Consecuencias de que Olivares repita el error en el que por años incurrió Sciara (ministro de Economía de Binner y Bonfatti) de estimar recursos cuya percepción no está asegurada.

* En un presupuesto que contempla para la Administración Provincial (Administración Central + Organismos Descentralizados + Instituciones de Seguridad Social) un total de recursos por $ 11.355,068.407.000, la provincia prevé recaudar en concepto de Impuesto Inmobiliario Rural (incluyendo la parte que está afectada específicamente a obras) $ 40.554.545.000, lo que equivale a decir el 0,35 % del total de los recursos (menos incluso si se agregan al cálculo las Empresas y Sociedades del Estado), con campos ubicados en plena zona núcleo del modelo sojero. Y menos incluso que lo que el propio Pullaro piensa gastar en publicidad oficial, como se verá en el siguiente punto.

* El gasto total del gobierno provincial en publicidad oficial será de $ 42.419.677.000 (más de 42.000 millones de pesos), o lo que es lo mismo, de $ 116.118.293,15 por cada día del año. De ese total, 26.148 millones los aportará la Caja de Asistencia Social (Lotería), un importe casi equivalente a lo que la propia Lotería aporta con el producido de sus juegos al pago de las pensiones sociales de la Ley 5110 ($ 26.958.198.000).

Otro ejemplo para dimensionar el gasto publicitario que piensa hacer el gobierno provincial sería consignar que más que duplica el presupuesto del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático ($ 19.605.653.000), y supera levemente al del Ministerio de Cultura ($ 41.138.919.000). Justo los dos que le tocaron al socialismo en el reparto. 

* Pese a que la reciente reforma constitucional de la provincia consagró la autonomía municipal, y que el intendente Javkin promulgó en un acto público la ordenanza por la cual Rosario elaborará su propia carta orgánica, la provincia seguirá financiando en su totalidad a los hospitales municipales rosarinos: el presupuesto contempla a esos fines $ 82.220.849.000 (más de 82.000 millones de pesos).

* El contrato de la Lotería con Boldt Gamming (la subsidiaria del grupo Boldt) para la captura y procesamiento de las apuestas se llevará 19.400 millones de pesos: otra vez, casi un Ministerio , como el de Ambiente y Cambio Climático. 

* El tan promocionado "Programa Llave" lanzado a fines de 2024 para otorgar créditos para los inquilinos para los gastos de renovación del alquiler y un seguro de caución que sustituya a las garantías que piden los propietarios e inmobiliarias tiene asignados fondos por $ 61.885.000 (sí, leyeron bien: no llega a los 62 millones de pesos), o sea poco más de la mitad que Pullaro va a gastar por día en publicidad oficial. Imaginen cuantas garantías se pueden respaldar con eso, o el importe de los créditos que se pueden llegar a otorgar no para comprar o refaccionar una vivienda, sino para pagar la mudanza de los que alquilan.

* Y hablando de programas promocionados, el que dicen que diseñaron para reintegrarles los gastos en medicamentos a los jubilados provinciales en la parte que exceda el 5 % de sus haberes (más información acá) tiene -según el presupuesto- fondos por 1800 millones; o lo que es lo mismo, el 0,23 % del presupuesto del IAPOS, y unos 150 millones de pesos por mes, a dividir entre todos los jubilados y pensionados provinciales que cobran hasta 2.500.000 (brutos), que son más de 100.000:  unos 1500 pesos mensuales de reintegro para cada uno, en el mejor de los casos.

En una próxima entrada seguimos desgranando perlas del presupuesto provincial 2026.